家脂肪腫

国全体の公務員の給与の増加に加えて、公務員には他の良いニュースも期待できます。市町村職員の給与に関する法律市町村職員の給与の増額

今日、公務員の収入増加の可能性について議論しないのは、完全に無関心な人だけである。なぜなら、最近の経済情勢に照らして、ロシア人の生活のこの側面は常に変化しているからである。そして、自治体職員の給与が2018年にどの程度増加するかという問題は、彼らも公務員のカテゴリーに属しており、その収入は国庫からの補助金に直接依存しているため、特に重要です。

地方自治体の職員は通常、現場（都市や地域センターの市議会を意味します）の住民のあらゆる種類の政府問題の解決に携わる人々と呼ばれます。実際、彼らは国家院の支部であり、政府当局の代表によって採択されたすべての法案をロシア人に直接伝えている。さらに、彼らの責任には、住民からの苦情を検討して受け取ることや、地方自治体全体の機能を監視することも含まれます。

自治体職員の給与はどうなるのかという疑問が提起されるのには正当な理由があります。なぜなら、今日彼らの収入は（すべての公務員と同様に）州が立法レベルで定めた給与の大きさに関係しているからです。それは大きいですが、残念ながら誰も成功しません。追加の支払い、賞与、係数の増加はありますが、特に地方自治体の代表者が役人であることを考慮すると、それらは最下位の管理レベルにのみ属していることを考慮すると、重要ではありません。

大部分のロシア人の一般的な考えに反して、彼らの収入は非常に少なく、約15,000ルーブルであり、これは生活水準をわずかに上回るだけである。したがって、このカテゴリーの役人は非常に裕福であるとは言えませんが、自治体の最高階層の代表者はより多くの収入を得ていますが、その数は非常に少ないです。このカテゴリの公務員の責任は非常に広範であるが、彼らの仕事は不公平に支払われている. 今日、多くの人がロシアの地方自治体職員の給与が2018年に増加すると予想されているかどうか、そしてこれに関する最新ニュースを尋ねることを好むのは驚くべきことではない。問題は非常に残念です。

2018年は、2012年に大統領令によって賃金引き上げに割り当てられた6年間の最後となるため、公務員の収入増加が期待できる。この法令によると、市職員の給与は2012年の水準に比べて2倍になるはずだった（当時の職員の平均収入は約1万ルーブル）。しかし、この国で危機が始まり、深刻な財政赤字の発生を引き起こしたため、これは起こりませんでした。

実際、現在でもロシアの地方自治体職員の給与を増額するための資金は国庫にないが、次期大統領選挙の前夜に彼らが公約を放棄する可能性は低いため、まだ期待できる。わずかではあるものの増加。それはどうなるでしょうか？この質問には時間が解決してくれるでしょうが、ほぼ 100% の確率で、毎年の物価スライドによる成長が期待できます。

インフレが徐々に沈静化し始め、今やその数字が一般住民を怖がらせるものではなくなったため、計画されている自治体職員の賃金スライドはそれほど大規模なものではないが、給与に4％を乗じても少なくともわずかな賃金上昇は得られるだろう。追加の指数化についてはまだ誰も話していないが、当局がそのような可能性を検討していることは理解する価値があるが、それが現実になるのは対外債務の少なくとも一部が返済され、危機が終わった場合に限られる。

2018 年に自治体職員が削減されるかどうかという問題は関係ありませんが、議論する価値もあります。昨年、ロシア連邦の地方自治体は多くの最適化措置を受け、その間に数百人が職を失ったため、2018年にこの分野の活動の代表者が解雇される可能性は最小限に抑えられている。ただし、いつでも当局がこの問題を規制する法律を可決する可能性があるため、政府の公式ウェブサイトでニュースをフォローする必要があります。

当局は最近、政府の上司と部下の給与の過度な差を禁止する法律を可決した。かつては、たとえば、組織のトップが休暇で海外のリゾート地に飛び、高価な外車を運転しているのに、部下たちはきちんとした服装さえできない様子がよく見られました。この状況を阻止するために、労働法に必要な改正が行われ、自治体職員の給与格差は8倍を超えてはならないと明記されました。これは最大値であると言わざるを得ませんが、理想的な条件下では、上司と部下の給与の比率は 4:1 に近いはずです）。この法案の違反者には相応の罰金が科せられ、ルールを無視した場合は地位を失う可能性がある。

この問題の微妙なニュアンスは、ロシア連邦における地方自治体職員の給与が 2018 年にどのように変化するかを言うのは依然として非常に難しいということである；おそらく当局は、異なるレベルの職員の収入の差を増やすことによってではなく、縮小することを決定するだろう。一般の従業員の給与は下がりますが、経営陣の収入は減ります。このシナリオは望ましくありませんが、給与を増やすための予算が予算にないため、すべてがこのように起こる可能性は非常に高いですが、最高当局は間違いなく「法律によって」給与を削減することができ、これは喜んで行われます。

これとは別に、給与は厳密に月2回（2週間ごと）支払われ、遅延ごとに政府機関の長は自らの罰金だけでなく、遅延日ごとに発生した補償金も支払うことになると言わなければならない。。

ロシアの地方自治体職員の賃金上昇が来年どの程度大幅になるかという問題は多かれ少なかれ明らかになってきたが、注目に値する革新はこれだけではない。最近、政府関係者はロシア人が自分の選んだ職業で高みを達成することを奨励する法案を可決した。この法律には、高等教育を受けていなくても、すべての専門家が適切な試験に合格することで職業的適性を確認し、キャリアの成長を期待できるようにする情報が含まれています。

今日の現代ロシアには、自分で職業の基礎を習得したが、何らかの理由で高等教育の卒業証書を受けていない「独学」の人々が非常にたくさんいます。現在、彼らは資格と雇用を正式に確認するために雇用主に提示できる証明書を受け取ることができます。認定手続きは完全に任意ですが、その費用は支払わなければなりません。ただし、この場合でも工夫の余地はあります。認定を受ける本人と、本当に優秀な専門家に働いてもらいたい雇用主の両方が支払うことができます。一定レベルの知識がある場合にのみ合格できるため、試験によってこれが確認されます。

自治体職員の仕事を規制する主な文書は 25-FZ です。第 22 条には、必要な要件がすべて含まれています。

さらに、この連邦法の第 3 条によれば、賃金は次のように規制されています。

憲法;
ロシア連邦の法律;
特定の地域の規制文書。
地方自治体の憲章。
ロシア連邦の労働法。

一般原理：

連邦法第 25 号の第 22 条第 1 項では、地方自治体職員の給与構造について説明しています。
連邦法第 25 号の第 22 条第 2 項は、地方自治体職員への現金支払いの金額と条件を定めています。

報酬規程に記載する必要はあるのでしょうか？

連邦法第 25 号の第 22 条第 2 項によれば、地方自治体は独自に地方自治体の条例で賃金の額と労働条件を定めます。

報酬に関する規制は、1 つの構造内で機能するローカルな法律です。

したがって、特に地方自治体の職員の給与に関する規則における基本原則とニュアンスの統合は除外されません。

そのような文書の例:

報酬の特徴

市役所職員

自治体職員の給与は何で構成され、どのように計算・計算されるのかを考えてみましょう。

それは何で構成されており、どのように形成されるのでしょうか?

給与体系:

役職に応じた給与。
割り当てられたランクに応じた給与。
毎月および追加で支払われます。

追加の支払い:

勤務期間に応じて毎月追加の支払いが行われます。
特別な労働条件に対する手当。
国家機密を構成するデータを扱う作業を実行した場合に支払われる毎月のボーナス。
重要なタスクを完了するとボーナス。
毎月の金銭的インセンティブ。
有給休暇の現金一括払い。

賃金基金は何で構成されていますか?

基金は次のように設立されます。

補充されたポジションに対する給与から。
階級ごとの給料の大きさから。
勤続年数に応じて毎月支払われる追加支払いから。
特別な条件に対する手当から。
国家機密を含む情報を扱うことに対する追加のインセンティブから。
重要なタスクを完了するためのボーナス資金から。
毎月の金銭的インセンティブの額から。

給与額は何によって決まりますか?

情報をわかりやすくするために表を示します。

発生と支払いの手順

農村部の居住地における労働に対する報酬は、地方自治体の地方条例で定められた要件に従って支払われます。

自治体職員の場合：

専門的な再訓練または再資格を受ける。
出張中です。
利益相反期間中の停職処分。
内部検査期間中に作業する。

その後、実際に働いた時間に応じた賃金を受け取ります（つまり、時間ベースの賃金システムに従って）。

次の支払いは保留されます。

役職に応じた給与。
ランクに応じた給与。
国家機密を含むデータの処理に対する勤務期間、特別条件に対する追加支払い。
毎月支払われる金銭的インセンティブ。

従業員が有給休暇を取得している場合、上記のリストに加えて保持されます。

重要なタスクに対するボーナス。
休業日から遡って12ヶ月間の支給額の12分の1を補助します。

サプリメントは次の場合に保持されます。

再訓練または再資格認定を受けている間。
出張で;
利益相反が活発な期間中。
内部検査中。
休暇中。
組織再編または清算による解雇の場合。

財政援助が与えられます:

有給休暇中。

それ以外のすべての場合、財政援助は保持されません。

自治体職員には以下の賞与が支給されます。

休暇中（以前に実際に働いていた期間）。
組織再編または清算による解雇の場合。
サービス契約作成規則の違反によるサービス契約の終了時。

計算方法

市役所職員の給与はどのように計算されるのか見てみましょう。

計算例

例 #1:

サヴェリエフ M.G. 地方自治体の職員の職に就き、以下を受け取ります。

公給 – 4352ルーブル;
クラスランクの給与 - 1143ルーブル。

解決：

月給は、4352 + 1143 = 5495 ルーブルとなります。

例2:

ムキン E.N. 雇用主の代表者の主導により、2017年6月6日から6月8日まで出張に派遣されました。

給与 – 5643ルーブル;
クラスランクの場合 - 1359ルーブル。
勤続年数の場合 - 10% (564.3 ルーブル);
特別な条件の場合 – 5643 ルーブル。

解決：

5643 + 1359 + 564.3 + 5643 = 13209.3 ルーブル – 現金手当の合計。

2017年6月の生産カレンダーによると、

労働者21名。
9日間休み。

計算してみましょう: 13209.3 / 21 * 3 = 1887 ルーブル。

給与指数化

地方自治体職員の賃金のスライドは、ロシア連邦の関連構成主体で制定された法律に従って、インフレのレベルを考慮して毎年実行されます。

近年、自治体職員の給与スライドはあまり目立っていない。 2019年は増えるのでしょうか？

2019年には、予想インフレ率に応じて自治体職員の給与を指数化することが計画されているが、その手続きはまだ実施されていない。物価上昇率は５．５％と予想されている。

自治体の職員は、役職に応じた給与だけでなく、各種手当、割増金、賞与も支給されます。地方自治体の職員の報酬は、連邦法および地方自治体の法律によって規制されています。

比較的最近、ロシア財務省は、このカテゴリーの公務員の給与の引き上げについて言及する別の法改正を発表しました。政府当局者らは国民代表の収入を、ウラジーミル・プーチン大統領が６年前に想定していた水準まで引き上げる計画を立てている。 だからこそ、2019年の自治体職員の昇給額がどうなるかという問題を議論する必要があるのは、実はここで話すべきことがあるためです。

公務員の仕事の特徴

地方公務員の職業には、政府機関の職員の職務を遂行する専門家が含まれます。したがって、そのような従業員は地方予算から賃金を受け取ります。一般に、自治体サービスは市民の専門的活動であり、自治体サービスの職で継続的に行われていると言えます（そして、このステータスを持つ職員は必ず雇用契約に基づいて働く必要があります）。

これとは別に、地方自治体の職員の場合、雇用主は地方自治体であることができ、その権限は地方自治体の長である雇用主によって代表されて行使されると言わなければなりません。地方自治体の組織または選挙管理委員会の委員長。実際、この活動分野の代表者の収入は非常に少ないため（一見見えないものの、その職務は非常に重要です）、したがって、ロシア連邦における2019年の自治体職員の割合については、今日は別の議論が必要です。

知る価値があることは何ですか?

現代の法律によれば、特殊教育を受けた人のみが地方自治体の職員として働くことができますが、合格した職業適性検査の存在を考慮する必要があります。この方法で資格を確認した人は、高等教育を受けていなくても公務に従事できますが、専門教育を受けることが最善です。その教育に基づいてより高い地位と給与を得ることができるからです。

今日、ロシア人の中には、訓練過程で公的雇用のすべての特徴を独自に学び、資格選考過程を見事に通過できる人々がいます。また、そのような人は就職する際に専門教育を受けた大学卒業資格は全く必要ありません。知識・技能試験は任意で受験することができます。

確かに、この手続きを行うには少額の料金を支払う必要があり、従業員自身と直属の上司の両方が支払うことができます。

試験に合格したことを証明する文書の所持はそれほど重要ではありません。これは単に政府機関での雇用の場合に追加の保証を提供するものであるため、この情報に基づいて、ロシアの地方自治体職員の給与の増加はいくつかの要因に一度に依存すると言えます。

昇進を期待すべきですか?

率直に言って、ロシアにおける2019年の従業員の昇給に関する最新ニュースは具体的な情報を提供していません。しかし、この情報はあまり広く報道されていないものの、今日ロシア連邦は非常にうらやましい財政状況にあるという事実を考慮する必要があります。国家経済の後退により、大衆の購買力は急速に低下しており、ロシア連邦のほとんどの住民は現在ある程度の保険に加入しているものの、まだ真の貧困には至っていない。しかし、予算支出の大幅な削減は国内生産のさまざまな分野の活動に影響を与えるため、公務員の賃金引き上げの可能性に関する情報が非常に活発に議論されています。

最近、専門家らは政府機関のメンバーが2012年の大統領令を実行できなかったとの声明を発表した。彼らの判決は、この国の現状を考慮したものでした。関連決議が発行されたばかりの 2012 年には安定性が向上していたことは注目に値します。現在、公務員の収入を（国の一部の地域を除いて）倍増させることはもはや不可能であり、公務員の収入を増やすために利用できる唯一の方法は物価スライド制であると自信を持って言えます。自治体職員の賃金は一般に受け入れられている規則に従って実施される、つまり当局は給与にインフレ率（約4％）を乗じることを計画している；国庫には公共部門の収入を増やすための他の資金はない従業員。

解雇について心配する必要がありますか?

上記のテーマを考慮すると、2019 年に自治体職員が削減されるかどうかという問題を個別に議論しないことは不可能です。 結局のところ、つい最近まで政府機関に関してかなり妥協のない措置が導入されました。州のさまざまな地域で過去に行われた組織再編により、公務員の失業者数は数千人に上った。

しかし、2019年には労働者の大量解雇は行われないようだ。結局のところ、膨大な数の役職が単純に削除され、以前に行使されていた権限が残りの専門家に分配されたため、すでに多数の公務員が職を失いました。今では人を解雇することはほぼ不可能なので、心配する必要はありません。

自治体職員の給与はどうなるのかという問題を議論するとき、公務員についても次のような変更が計画されていると言わざるを得ません。

政府構造の階層におけるさまざまなレベルの代表者の利益間の格差の縮小を伴う労働法の調整（今後、経営陣は過剰な快適さでは満足できなくなり、一方、実務レベルの従業員は文字通り生きていくことになる）給料から給料まで）;
稼いだ賃金の支払い頻度を月に2回まで増やす（現在、雇用主は現金給付を適時に積み立てなければ罰則の対象となっているため、ロシアの自治体職員の給与も増額される可能性があることは別途言及しなければならない）賃金の支払いが遅れた場合には補償が行われます）。

結論として、ロシア国民は現在の経済の変化する特徴に適応することに慣れる必要はない、と言える。そして、個人の貯蓄を維持し、その使用を最適化することが今日の最優先事項です。しかし、90年代に同様の状況がロシア連邦ですでに観察されていたため、ロシア人は単に無期限に生き残ることができず、生きてはいけません。しかし、当時、国民は給料は低かったにもかかわらず、さまざまなパートタイムの仕事をしていました。今日では、最高権力者が国内の労働市場をコントロールしているため、このような生活はもはや不可能であり、これは容認されなければなりません。

自治体職員の法的地位を検討し始めると、必然的に疑問が生じますが、これは法律文献ではまだ最終的に解決されていません - 自治体職員は公務員なのか、つまり自治体サービスは国家サービスなのか？

現在、「公務員」、「公務員」、「公職」という概念と、「自治体サービス」、「自治体職員」、「自治体の地位」という概念が条例に定められています。それらはすべて、本質的に、国家機関（公務員）および地方自治体（地方自治体職員）の権限の実行を確保する機能の実施に従事する人々の活動を指します。 V.A. コズバネンコ氏は、現在のロシアの法律によって与えられた概念は、政府機関や地方自治体でさまざまな管理機能の実行に専門的に従事するすべての職員を団結させるものであると結論づけた。

研究者によると、州と地方自治体のサービスは両方とも公共サービスに属しますが、地方自治体のサービスは国家サービスの一種ではありません。同様の意見は、教科書「サービス法」の著者であるB.N.ガブリチゼとA.G.チェルニャフスキーによって共有されており、自治体サービスは、都市部、農村部の集落およびその他の地域の自治体の地方自治体における国家サービスではない特定の種類のサービスであると信じています。、歴史的およびその他の地元の伝統を考慮して。

連邦法第 3 条第 2 項の「国家公務員について」は、ロシア連邦の国家公務員が連邦国家公務員とロシア連邦の構成主体の国家公務員に分かれていると明記している。この法律は「国家公務員サービス」については何も触れていません。したがって、議員の意見では、地方自治体のサービスは国家サービスではありません。

しかし、両極端な意見もあります。したがって、Yu.N. スタリロフは「自治体サービス」を「公共サービス」として分類します。つまり、「公共サービス」という広い概念には、その民間のバリエーションとしての「自治体サービス」も含まれるのです。研究者によると、州と地方自治体のサービスが特別な立法によって分離されているロシアの公務員モデル自体が重大な問題であり、したがって州と地方自治体の職員の地位を平等にする必要があるという。

このような意見が存在する可能性の確認は、地方自治体と州のサービスが密接に相互に関連しているという事実にも基づいており、これは連邦法「州公務員について」第 7 条に明記されており、そこから次のことがわかります。

公務員サービスと自治体サービスの関係は、以下によって確保されます。

1) 公務員職と地方公務員職の基本資格要件の統一。
2) 公務員と地方自治体のサービスを遂行する際の制限と義務の統一。
3) 公務員と地方自治体の職員の専門訓練、再訓練、高度な訓練の要件の統一。
4) 公務員の勤続年数を計算する際には公務員の勤続年数を考慮し、公務員の経験を計算する際には公務員の勤続年数を考慮する。
5) 公務員および地方公務員の基本報酬条件と社会保障との相関関係。
6) 稼ぎ手を失った場合の、公務員に勤務していた国民、市職員に勤務していた国民およびその家族に対する国家年金支給の基本条件の相関関係。

ロシア連邦の一部の構成団体では、立法により州と地方自治体のサービスの両方が規制されています。たとえば、ヴォロネジ地域法「ヴォロネジ地域の州および地方自治体のサービスについて」は、地方自治体における地方自治体サービスだけでなく、地域の公共サービスの分野における関係を規制しています。

私たちの意見では、行政法と憲法の観点から、当然のことながら、自治体の職員は事実上国家に奉仕するものであるため（たとえその個人の代表者、つまり特定の地区、市、村の住民であるとしても）、、地方自治体です）。地方自治体の職員は、統一された州法、つまり地方自治体が所在する連邦の主体の法律に従うことになります。地方自治体の職員は、特定の地域の代表者、権限の担い手、管理者です。つまり、地方自治体の職員は、国内で 3 番目に低いレベルの公的権威を代表します。

ロシア連邦の国民は、ロシア連邦の国家権力（連邦権力）、ロシア連邦の構成主体の国家権力（地域権力）の形でロシアで行使される公権力のシステムを通じて権力を行使する。そして地方自治（自治体権力）。

ロシアにおけるこれら 3 つの公的権力のレベルは、組織的には相互に分離されており、その権限の範囲内で独立していますが、その性質は本質的に同じであり、当局は人民（対応する領土の住民）から権力を受け取ります。

こうしたことを踏まえまして、現行法では、前述のように、国家公務員の中に地方公務員は含まれておらず、これが一定の職員の身分区分の根拠となっております。この研究では、まず第一に、地方公務員の労働規制の特徴に関心があるため、地方公務員の社会的有益な活動を規制する法的根拠についてさらに詳しく検討します。

地方自治体の職員を指定する場合、議員は「職員」と「職員」という概念を使用します。この点に関して、実際には、「自治体職員」と「自治体職員」の概念の明確な区別について疑問が生じます。 S.G.がまさに正しく指摘しているように。ソロヴィエフ氏、地方公務員の法的地位の問題は純粋に理論的なものだけではありません。この問題を関連付けるのは、最近、地方公務員の間で汚職が蔓延しているという事実である。自治体と企業の構造の相互浸透や自治体職員による虐待の事実がもたらす深刻な危険性も指摘する必要がある。地方自治体においては、商業施設の管理団体の設立者や参加者に地方自治体の幹部が入っているケースも少なくない。したがって、地方自治体の職員である地方公務員の法的地位を決定することが重要です。

それでは、法律の話に移りましょう。連邦法「ロシア連邦における地方公務員の基本に関する」第 2 条および第 7 条によれば、地方自治体の職員は 18 歳に達したロシア連邦の国民であり、連邦法によって定められた方法に従って職務を遂行します。連邦法およびロシア連邦の主題の法律に基づく地方自治体の憲章、地方予算資金から支払われる金銭報酬に対する地方自治体サービスの地方自治体の地位の義務。同時に、自治体への奉仕は、選択ではない自治体の役職で継続的に行われる専門的な活動として理解されています。地方自治体の職員は、議員、地方自治体の選出された団体のメンバー、または地方自治体の選出された職員ではありません。

専門的活動には、地方自治体の職員の資格に従って、行政、管理、管理、経済、計画と予測、管理、調整およびその他の管理機能の遂行に関連する社会的に重要な活動の遂行が含まれます。

上記連邦法の第 8 条によれば、地方自治体の役職は、ロシア連邦の構成主体の法律によって承認された地方自治体の地方自治体の役職の登録簿に従って、地方自治体の規制法的行為によって設立されます。。

自治体の職員は特定の役職に就いています。自治体職員のポジションは次のとおりです。

選択的、つまり地方自治体の選挙の結果として置き換えられる（議員、地方自治体の選出された団体の議員、地方自治体の選出された職員）、および地方自治体の代表者またはその他の選出された団体の決定に基づいて置き換えられる。地方選挙の結果として上記機関に選出された人物に関する政府。
- 選出されていない、つまり雇用契約を締結することで採用されるポジション。

立法者は、いわゆる他の地方自治体の職（つまり、選挙で選ばれていない職、つまり国民が雇用契約に基づいて働く職）における専門的活動のみを地方自治体のサービスとみなします。地方自治体の長、地方自治体のその他の選挙で選ばれた職員、および議員の専門的活動は、自治体奉仕の概念には該当しません。法第 2 条の第 2 部では、地方自治の議員、選挙で選ばれた団体の議員、または地方自治の選挙で選ばれた職員の地位はこの法律によって定められるものではないと述べています。ここでは特別法が適用されなければなりません。

すなわち、地方公務員は、選挙職と非選挙職の両方が「自治体職員」という概念の下に議員によって統一されているものの、その法的地位はさまざまな法律によって規定されていることがわかる。地方自治体の職に就いている一部の人は地方自治体の職員のカテゴリーに属し、一方、同様に地方自治体の職に就いている他の人はこのカテゴリに属さないという、かなり奇妙な状況が生じます。

A. ココトフと A. S. サロマトキンによると、そのようなアプローチは最適とは考えられません。多くの地方自治体の役職の選択的性質は、地方自治体のサービスの枠組み内でそれらの役職に代わる人物の法的地位の特殊性のみを事前に決定します。同じ地方自治体の長には、立法権限が与えられていますが、公的な性格を持つ権利と服務責任（給与、休暇、年金の支給を受ける権利、必要な書類を行政庁に提出する義務）もあります。関係地方公共団体の人事業務等）。したがって、必要な例外を除き、地方自治体の職員の一般的な地位を地方自治体の選挙で選ばれた役職にある者に拡張し、これらの者の特別な公的な権利と責任を追加することは論理的である。後者は、自治体サービスの問題に特化した規則ではなく、自治体の議員と首長の地位に関する法律に明記されるべきである。地方自治体の長の職務の特殊性としては、例えば、地方自治体の長が自らの行為および関連する選挙管理委員会によって採択された選挙に関する行為に基づいて就任するという事実、地方自治体の首長に対する資格カテゴリーが拡張されていないこと、認証の実践の欠如、選出された公務員としての解任のための特別な手続き。

実際的な目的のために、地方自治体の「職員」と「職員」の概念を区別するのが通例であり、雇用契約に基づく最初の労働者のグループを指し、2 番目の普通平等かつ直接選挙権に基づいて選出された人々を指します。地方選挙では無記名投票で行われる。ほとんどの研究者は、地方自治体の選挙職に就いている人（自治体の長、地方自治体の代表機関の議員、その他の選挙で選ばれた職員）は自治体の職員の構成から除外されると考えています。

ちなみに、このアプローチは法的論理の観点から最も正当であり、地方自治体の実務ではこのアプローチが主流となっています。

刑法では、「役人」と単なる「従業員」もかなり厳密に区別されています。したがって、刑法はアートへの注記にあります。 258 は「公務員」の概念を定義しており、このカテゴリーを「政府代表の職務を遂行し、州および地方自治体、機関において組織、行政、管理および経済的機能を遂行し、ロシア連邦または構成団体において公職に就いている人」を指す。ロシア連邦などのP.

一定の「公的な地位」に就いている者としては、公務員、公務員に該当しない地方自治体の職員、各種公共団体、財団法人その他の非営利団体の職員、営利団体の職員等が挙げられます。管理機能を実行する個人として分類されていません。

すでに上で示した自治体職員の立法上の定義に戻りましょう。したがって、地方自治体の職員には次のような人が含まれます。

ロシア連邦の国民。
- 成年年齢（18歳）に達している方。
- 自治体サービスの自治体の役職を務める。この場合:
- 職務を遂行するための手順は、連邦および地域の法律に従って地方自治体の憲章によって決定されます。
- 地方予算から支払われる金銭報酬の受け取り。

地方公共団体を時折補助する者（コンサルタント、専門家、専門家、その他の補助者）、地方公共団体において地方公共団体の活動に対する技術的支援を行う者は、地方公共団体の職員とはみなされません。

自治体職員の同様の定義は、自治体サービスに関するすべての地域法に存在します。したがって、ハンティ・マンシースク自治管区 - ウグラにおける地方公務員に関する法第 8 条によれば、地方自治体の職員は 18 歳に達したロシア連邦国民であり、以下の職務を遂行します。連邦法、自治管区法、本法、関連自治体の予算から支払われる金銭報酬に対する自治体サービスの立場での職務に準拠し、自治体憲章に指定された方法で行う。自治管区の地方公務員とは、自治管区の法律によって承認された地方自治体の公務員の登録簿に従って、地方自治体の規制法行為によって設立された自治体の公務員の職に就いている人です。つまり、この定義には地域への所属を示す追加の表示のみが含まれていますが、それ以外の定義は連邦法で与えられている定義と同じです。

地方公共サービスの地方自治体の職は、ロシア連邦の主題の法律によって承認された地方自治体の地方自治体サービスの地方自治体の職の登録簿に従って、地方自治体の規制法的行為によって設立されます。

地方自治体の役職の登録簿には、選挙で選ばれた地方自治体の役職に就いている人の権限の実行を直接確保するために、地方自治体の役職が設定される場合があります。自治体のサービスにおける特定の職は、特定の者の任期にわたる雇用契約を締結することにより、自治体の職員によって務められます。

例として、ハンティ・マンシースク自治管区・ウグラ法に基づいて定められた、ハンティ・マンシースク自治管区・ユグラ市の市職登録簿を見てみましょう。ハンティ・マンシースク自治管区 - ウグラの自治体サービス」。

したがって、たとえば、付録 1 によれば、都市地区および市区町村地域における自治体の職のリストには次のものが含まれます。

1. 市町村長。
2. 自治体の下院議長。
3. 市議会の副議長。
4. 市議会の副議員。
5. 自治体の選挙管理委員会の委員長。
6. 市選挙管理委員会の書記。
7. 地方選挙で結成された地方自治体の管理団体の議長。
8. 地方選挙で結成された地方自治体の管理団体の副議長。
9. 地方選挙で結成された地方自治体の管理団体のメンバー。

地方公務員の職は主に 4 つのカテゴリに分類されます。

1) マネージャー。
2）アシスタント（アドバイザー）。
3）専門家。
4) 専門家の提供。

マネージャー - 地方自治体の部門 (機能) および地域部門 (機関) のマネージャーおよび副部長の役職。一定の任期で、または任期の制限なく交代します。ほとんどの研究者には、地方自治体の長や専門的に常駐して働く議員など、選出された役人がこのカテゴリーに含まれています。

補佐（顧問） - 地方自治体職員の権限の実施を支援するために設置された役職で、任期によって制限され、一定期間交代します。このカテゴリーには、特に、地方自治体の長補佐、地方自治体長の顧問（コンサルタント）、地方自治体長報道官の職が含まれます。これらの役職を別のカテゴリーに割り当てるのは、これらの役職に代わる職員と自治体の長との関係の特殊な性質によるものです。法律は、いかなる状況においても首長が必要とする人物をこれらの職に任命する権利に基づいています。新たに選出された首長は、指定された役職の候補者を自由に選択できます。前市長の辞任に伴い、前市長が任命した職員の任期も満了となる。

専門官は、地方自治体による任務と機能の実施を専門的に保証するために設立された役職であり、任期を制限することなく就任することができます。

支援専門家は、地方自治体の活動に対する組織的、情報的、文書化、財政的、経済的、経済的およびその他の支援のために設置され、任期制限なく交代する職です。

ハンティ・マンシ自治管区ユグラ法付属書 3 の地方自治体の役職の登録簿 (「アシスタント (アドバイザー)」カテゴリーの地方自治体の役職) の例を挙げてみましょう。つまり、次のようになります。これは選ばれなかった人のリストですが、雇用契約に基づいて働いている人は次のとおりです。

1. 「アシスタント（アドバイザー）」カテゴリーに属する最上位グループの地方自治体の役職：
1) 地方自治体の長の補佐、顧問、相談役。
2) 自治体の下院議長の補佐、顧問、コンサルタント。
3) 市行政の長の補佐、顧問、相談役。
4) 地方自治体の長の報道官。
5) 自治体の下院議長の報道官。
2. 「アシスタント（アドバイザー）」カテゴリーに属する主要グループの地方自治体の役職：
1) 地方自治体の第一副首長の補佐。
2) 市政第一次長の補佐。
3) 自治体の副首長の補佐。
4) 市行政副長官の補佐。

地方自治体のサービスにおける地方自治体の職位を詳細かつ詳細に分類することにより、地方自治体の組織の仕事の機動性を組織し、職員間の責任範囲を区切ることが可能になります。さらに、分類（一種の階級表）は、自治体職員の専門的成長を刺激し、その方向性とステップを明確に定義する良い方法です。

2018年度市職員昇給

地方自治体の職員の責任には、地方自治体における住民の問題の解決が含まれます。さらに、彼らの報酬は勤務給与のみに依存します。そして、それは、保持されている役職、地域係数、および全体的な専門的経験によって決まります。

このような従業員は、全責任を負っているにもかかわらず、他のすべての役人よりも立場がはるかに低いです。したがって、彼らの賃金は決して高くありません。自治体職員の仕事はそれほど簡単ではないため、今年はこのカテゴリーの人々の給料が上がるはずです。

今の自治体職員は仕事をきちんとしようと努力していません。彼らにはこれを行う動機がありません。いずれにせよ、彼らの給料は毎月の終わりに彼らの財布に入るでしょう。

この点で、この状況を何とか是正するために、当局はすべての公務員を「有効な契約」に移管した。計画されたプロジェクトに従って、各従業員は質の高い仕事をするように努力する必要があります。この場合にのみ、基本給に適切な補足が追加されます。

ほとんどの国民がより高い賃金を求めて努力しているため、このプログラムの助けにより仕事の質は向上するでしょう。しかし、このようなプログラムにはいくつかの欠点もあります。この制度の導入により、すべての非公式収入が考慮されるようになり、追加の昇給は行われなくなりました。

政府活動のあらゆる分野の大規模な最適化中に、多くの人が職を失いました。このプログラムの目的は、仕事を続ける従業員の賃金引き上げに割り当てられた予算を解放することです。今後の人員削減の予定はない。結局のところ、現時点では貴重で資格のある従業員だけが職場に残っています。

ロシア大統領は初めて、ほぼすべての公務員の賃金を引き上げる一連の法令を採択した。自治体職員も黙ってはいなかった。その時点で、彼らの賃金は10〜12,000ルーブルに等しかった。

この法律によれば、その金額はほぼ2倍に増加するはずです。大統領令発効後、当局は公務員の給与を毎年徐々に引き上げた。さまざまな活動分野で大幅な最適化が行われました。インフレがあったとしても小規模な物価スライドも実施された。

危機の際に変化が起きた。それは公的資金に直接影響を及ぼし、賃金上昇はしばらく凍結された。最初はインデックス作成が停止されましたが、しばらくしてからインデックス作成が再開されました。

一部の政府議員は、各地域の給与上昇を人為的に刺激する案を提出している。それは、公務員の平均給与に国民の非公式収入を加算することについて述べた。これは指標を増やすのに役立ちますが、この場合、大統領令は紙にのみ書かれます。という提案が提出された。

それでもインデックス作成は実行されましたが、部分的にのみでした。賃金引き上げは5.5％行われたが、インフレ率は大幅に高かった。経済危機がまだ終息していないため、自治体職員の給与スライドの額は十分に把握されていない。

物価指数化が中止されれば、州は1000億ルーブルを節約できる可能性がある。かなり厳しい経済状況の中で、この数字は非常に大きいものです。

今日の自治体職員の平均給与は1万5千ルーブルから2万ルーブルの範囲です。経営スペシャリストの方が収入が高い。この国は経済危機に陥っているため、この金額の賃金では生きていけるのは一人だけです。

状況を緩和するため、今年の賃金は半月ごとに支払うことになった。この手順に違反した場合、雇用主は一定の責任を負います。

このときの賃金の支払いはいくつかの方法で行われます。

半月ごとに計算。
前払いの形でのお支払い。

この順序またはその順序は、チームの投票または雇用契約を通じて確立されます。今年の初めに、平均賃金を計算するための新しい手順が施行されました。たとえば、新しい手順に従って出産手当金を計算するには、平均給与と出産休暇の日数を考慮する必要があります。

一年のうち、通常カレンダーに記載されていない日がいくつかあります。私たちは〜について話している：

育児休暇;
病気休暇。
ロシアの法律に基づく労働の免除。
産休。

すべての賃金には税金がかかります。主なもの:

予算外基金への拠出金、個人所得税。
傷害に対する保険金の支払い。最新の試算によると、個人の場合、納税額は 13 ～ 30% になります。

拠出金に関しては、年金拠出金は 22%、健康保険は 5.1%、社会保険は 2.9%、傷害は 8.5% までです。ほとんどの雇用主はこのデータに基づいて支払いを行います。従業員が危険な作業に従事する場合、他の関税が常に考慮されます。

現在、ロシア連邦では1,400万人以上の人々が予算関連組織で働いています。このうち、仕事に適していると考えられるのはわずか 5 分の 1 だけです。

この人数の中には自治体職員や自治体に勤めている人もいます。しかし、問題や情報は誰にとっても等しく興味深いものです。間違いなく誰もが懸念しているのは、2018 年の賃金上昇に関連する唯一の問題です。自治体職員の賃金水準は最低だ。

しかし、何らかの理由で国民は、自分たちの労働に対して不当に金銭を受け取っていると信じている。 2018年には、このカテゴリーの従業員に対する最初の増員が計画されています。しかし、これはインフレが許容閾値を超えない場合にのみ起こります。最低賃金が引き上げられるという事実により、公務員の給与計算はプラスに変化します。

平成30年度市町村職員の年金

現役時代、年金受給者をうらやむ人は多い。彼らの人生は素晴らしいようです。生きて、働かずに、好きなだけリラックスしてください。おとぎ話のようです。この時期に老衰が始まり、病気に悩まされ始め、自分に割り当てられた金額は変更できないということを理解している人はほとんどいません。

健康が許せば、チームを持ち、ここで自分が必要とされているという実感を持ち、まともな給料を得るために、以前と同じように働きたいと願う人もいます。年金生活者も多く、以前はあまり目立たなかったのですが、今ではどこを見ても高齢者が増えています。彼らは皆、2018 年の年金関連のイノベーションについて聞いたことがあるでしょう。

テレビの司会者が言っているように、政府は自治体職員の退職年齢を引き上げるつもりだ。彼らは、国の当局の代表者によるこの措置は、年金給付をインデックス化するためのより多くの資金を蓄積するのに役立つと説明している。

しかし、これは法改正の一部にすぎず、2つ目は年金の支払いを保証する最低額の勤続年数の変更である。

2018 年には、必要な変更がいくつか加えられ、自治体職員にとってサプライズが用意されています。このイノベーションは支払いのデザインと規模に影響を与えるでしょう。まず、定年年齢が上がります。

想定：

1. 男性は 61 歳で退職する。
2. 女性 - 56 歳。

これは退職年齢引き上げの始まりにすぎません。今年施行が始まった年金改革では、退職年齢を段階的に引き上げることが含まれており、その目標は次のとおりです。

男性の場合 – 65歳。
女性の場合 – 63歳。

これらがすべての変化ではありません。もう 1 つの重要な指標も無視することはできません。それは、必要な年齢に達したときの年金の受給レベルに影響を与える勤続年数です。

始まった改革によると、2018年には退職後の職歴が16年、2017年には退職準備中の人の職歴が15年半となる。毎年、この数字は 6 か月ずつ増加します。したがって、経験は20年になります。

すでに勤続 15 年 6 か月で保険年金を受給している従業員には、すべての変更および増額は影響しません。年金改革では自治体職員の年齢制限も調整される。

2018 年、役職に就くための年齢制限 (民間人) は次のようになります。

一般社員は65年。
指導的立場にある人々にとっては70年。

年金改革が完了すると、政府は長年その職に就き、その活動分野について優れた知識を有する経験豊富な人材を雇用する機会が得られることになります。

年金改革の要点をすべて注意深く読むと、退職する自治体職員の年金計算に大きな変更は生じないことがわかります。この条項は法律によって定められており、現在の法律によって保護されています。

つまり、これは次のように解釈できます。厚生年金は給与と勤続年数に直接依存します。しかし、それにもかかわらず、上限が設定されています。年金給付は公務員給与の 75% を超えず、最低水準は同じ給与の 45% を下回ることはできません。上方修正も可能です。1 年間勤務すると年金が 3% 増加します。

国会議員、上院議員、その他の政府関係者向けのイノベーションがあります。議員経験が5年以上の場合、保険年金に55％の増額が加えられる。ここで話しているのは 1 年目であることを強調しておきます。 10 年以上の経験がある議員であれば、75% の昇給が期待できます。

年金保険料のスライドについては、2018年に必ず実施されます。

このプログラムは、地方自治体職員の年金増額がロシア予算にマイナスの影響を与えることなく行われるという事実を考慮して開発された。

経済危機により国家予算が大幅に制限されていることは周知の事実です。望むと望まざるにかかわらず、政府は厳格な財政緊縮体制に切り替える必要があり、当局者はこの状況から抜け出す方法を積極的に模索し始めた。すべての項目に割り当てられた経費は慎重に削減する必要がありました。当然のことですが、年金セクターも例外ではありませんでした。

対策の 1 つとして、物価スライドはわずか 4% です。年金の積立部分は今のところ凍結されたままだ。

財務省は退職年齢の引き上げを提案する年金制度の実施を両手で支持している。経済担当大統領補佐官の職にあるアンドレイ・ベロウソフ氏は、国の予算支出に占める社会分野の割合が増加していると指摘した。その結果、経済発展には必要な量が得られず、単に十分なお金がありません。

インフラプロジェクトへの投資もこのホイールに分類されます。したがって、結論は、年金改革の分野における不均衡を解消する時期が来たということである。ベローソフ氏は、年金基金の赤字が2兆ルーブルに迫っているという憂鬱な数字を挙げた。しかし、これは限界ではありません。赤字が増加し、非常に不快な結果につながる可能性があります。

あらゆる悪影響を回避するために、退職年齢を引き上げることが提案されています。これは、社会保障制度の負担増大を解消するだけでなく、年金制度の未解決の問題に対処するのにも役立つだろう。

スムーズな移行は負担を軽減し、前向きな変化はすべてのロシア国民にとって価値のある報酬となるでしょう。

2018年市町村職員休暇

自治体職員は、勤務地が他の職員と異なるだけで、基本的な権利は同じです。法律に基づくものも含め、申請により正式な休暇を取得することができます。

これらの者に毎年与えられる有給休暇は次のとおりです。

主要;
追加。

主な種類については、他の従業員と同様の手続きとなります。期間だけが異なります。従来の 28 日間の代わりに、地方自治体の職員は 30 日間の資格を得ることができます。

最新の変更は追加の休息に関連しています。この法案はロシア連邦で活発に議論されており、間もなく発効する予定で、最近大統領によって署名された。したがって、今後、これらの人々は最長15日間ではなく、最大10日間休むことができるようになります。ただし、不規則なスケジュールの人にはさらに 3 日間の休暇が与えられるという修正があります。

地方自治体の職員には、勤続期間に応じて追加の休暇が付与される場合があります。最新の変更により、最長期間が 15 日から 10 日に短縮されました。さらに、彼らは働く他の国民に関連するすべての規則の対象となります。たとえば、危険な環境で作業する場合、さらに 7 日間の猶予が与えられる場合があります。

以下の場合には追加の日数も提供されます。

実行される作業の特殊な性質。
作業エリア - 極北。
不規則な労働時間。

勤務期間は個々の団体の法律に従って決定されます。それらのほとんどは原則を規定しています：毎年 - 上から1日の休息。たとえばサンクトペテルブルクでは、7年以上勤務するまでは追加で2日しか与えられない。ただし、最大期間は自動的に 7 日間に増加し、10 年以上の経験がある場合は 10 日間に増加します。

インセンティブ特典のオプションの 1 つは、一括払いです。地方自治体の職員に支払う必要があるかどうかの決定は、ロシア連邦の個々の構成主体で行われます。これらの支払い額もそこで決定されます。

管理者の中には、自らの命令により、従業員が休暇を取るときにそのような手当を割り当てる人もいます。たとえば、多くの組織では、この支払いは支払い規則で規定されています。しかし、平均収入を計算する基礎にそれを含める必要はありません。

期間は、取得できる休暇の量を決定するだけでなく、未消化の休暇に対する補償を計算する際にも決定的な要素となります。自治体職員にとってのメリットの一つは、有給休暇を年に2日多く取得できることだ。したがって、これらの人は30日間休むことができます。

前年の未消化の有給休暇を忘れないでください。法律はまた、地方自治体の職員がさらに 10 日間休暇を得る権利を有すると規定している。このボーナスは勤続年数に応じて支給されます。他の従業員と同様に、これらの個人にも特別な労働条件により追加の日数が与えられる場合があります。

期間を計算するときは、連邦法第 25 条に依存する必要があります。その 21 条には、すべての自治体職員が年間 30 日を期待できると記載されています。主な休暇。該当するポジションに就いている人については、この期間が長くなる場合があります。

サンクトペテルブルクの法律を例として、追加休暇の計算を示します。ある人がその役職に8年間勤務したとします。関連する法律をよく理解しておけば、勤続 7 年から 10 年の従業員に対して、さらに 7 日間の日数が与えられることを確認できます。しかしモスクワでは、同じ条件下では8日間の猶予を受けることになる。

これらの人々は、未使用の休暇がある場合に補償を受け取る同じ権利を有します。ただし、規定の30日を超えた部分に限り交換が可能です。報酬は伝統的に、管理職員およびその他の人の平均収入に基づいて計算されます。ただし、雇用主の同意があれば補償を受けることができます。この種の補償を受け取るためのもう 1 つの選択肢は、国民の解雇です。

2018年度の自治体職員の削減

財務省によると、近年、連邦政府部門の欠員数は最大数を10％上回っている。ポジションの補充について言えば、設定された欠員の最大数の 90% が補充されました。

代替率が最も低かったのは次の政府機関でした。

最高裁判所 – 65%
非常事態省 – 78%
連邦独占禁止局 – 75%
ロステクナゾール中央事務所 - 65%
ロスプロドナゾル – 75%
連邦科学機関庁 – 75%
スペツストロイ – 70%

財務省は、欠員が不足している理由を次のように考えています。

最初は提供される報酬レベルが不十分であるにもかかわらず、プロフェッショナリズムと経験に対する高い要件が求められます。
コンテストの開催は複雑で、欠員を補充する際の期間も複雑です。
領土内で働く人々にとっては出張がかなり頻繁です。

欠員を埋めるとはどういう意味ですか? たとえば、従業員が産休に入ると、代わりの臨時専門家が探しられます。そのような専門家が見つからない場合、この場合、彼らは欠員が不足していることについて話します。

欠員補充の主な副作用は、一時的に職務を遂行できなくなった職員の職務の一部を引き受けざるを得ない他の職員に負担がかかることである。

したがって、合理的かつ論理的である職員の負担を軽減するために、財務省は空席補充のプロセスを加速する必要性を表明した。これは連邦職員の給与間の不均衡を解消するのにも役立つだろう。これはどのようにして起こるのでしょうか? 実際のところ、賃金の額は、特定の連邦執行機関でさまざまな職務を遂行するすべての職員の数によって異なります。

給与が最も高かったのはロシア大統領府の職員と会計院の職員だった。これらの公務員の給与は18万ルーブルからでした。最大230,000摩擦。

最低賃金について言えば、連邦国籍問題庁と連邦地下土利用庁にありました。これらの機関の職員の給与は約 60,000 ルーブル以下でばらつきがありました。

現時点では、2017 年の公務員給与に関するデータはありません。ただし、2018年1月1日からすべての公務員の給与が4％でスライドされたことが知られています。

2017年12月31日に行われたロシアのウラジミール・ウラジミロヴィチ・プーチン大統領の法令によると、内務省の人員は削減される予定だ。この法令によると、ロシア連邦内務省は従業員の最大人員数を894,871単位に設定する必要があります。

これも：

1. ロシア連邦の内務機関の職員 - 746,859 人。
2. 連邦公務員 – 17,199 人。

次に、ロシア大統領は、自分に従属する他の政府機関を最適化します。 2017年12月31日、同氏は職員（役職の最大数）を1万人削減する法令に署名した。

他の部門ではどのような削減が行われるのでしょうか? ロシア政府主導の政策では削減の決定は政府が下すことになる。

大統領が率いる組織では、人員削減の決定は大統領によって行われます。

1. 内務省（削減に関する法令は 2017 年 12 月 31 日に署名済み）。
2. 連邦保安局 (FSB)。
3. 防衛省。
4. 連邦保安局 (FSO)。
5. ロシアの衛兵。
6. 外務省（MFA）。
7. 法務省（法務省）。

管理・監督機関の人員配置を最適化する必要がある理由の 1 つは、給与と職務責任の不均衡です。例えば、ロシアの多くの省の領土機関の検査官の給与は約1万6000ルーブルだ。彼らは多くの企業の違反を監視し、数十万ルーブルから数千万ルーブルの罰金を課している。

もう一つの理由は、地域管理団体における賃金の不均衡です。たとえば、相対的に言えば、その地域のある監督当局の検査官は、同じ地域の別の監督当局の検査官よりも 30% 高い給与を受け取ります。このため、職員の離職が発生しています。その結果、1 つの地方団体が必要以上に多くの人員を抱えることになります。そしてもう一つは、彼らの欠如です。

現在、財務省は資金を解放し、職員への物質的支援に充てるために連邦公務員の最大数を削減する大統領令草案を策定している。これにより政府機関の業務効率が向上します。現在、このプロジェクトはすでに存在していますが、大統領の署名はまだ得られていません。修正される場合があります。

この政令草案の本文によれば、削減数に関する正確な数字は含まれていない。昨年のデータに基づくと、最大求人数は 10% 上回りました。確かではありませんが、削減はこれらの制限内に収まる可能性が高くなります。

財務省によると、例えば連邦政府機関の職員は最大11％削減されたという。 2017 年のデータはまだありませんが、それでも 2018 年の公務員および政府機関の人員削減について言えば、おそらくこれらの制限内かそれ以下になるでしょう。

前向きな側面の中で、州が公務員、裁判官、議員、上院議員の賃金の指数化を再開したことは注目に値する。これは、プラス成長傾向にある国の経済の平準化と安定化の結果です。これ以前は、資金は数年間にわたって予算に貯められていました。

公務員の給料はどうなっているのでしょうか？

「ロシア連邦の国家公務員に関する法律」によれば、彼らの給与は次のとおりです。

公務員の給料。
クラスランクに応じた給与。
毎月の追加支払い。
追加の支払い。

追加の支払いには金銭的インセンティブやインセンティブが含まれます。

そして、この記事で説明されている重要なインセンティブには、人員削減中に放出された資金が割り当てられる予定であり、次の支払いが含まれます。

1. プロフェッショナルなパフォーマンスの結果に基づくボーナス。
2. 本体の性能に応じたボーナス。
3. 業績に応じた福利厚生や社会保障の提供。
4. 業績に応じた昇進。
5. 連邦機関の別の構造単位のパフォーマンスに基づくボーナス。

現在、ロシアには公務員に対する重大なインセンティブの種類に関する単一の法的法律は存在しない。ボーナスの支払い回数に制限はなく、ボーナスの対象と対象外に関する詳細情報もありません。各部門は従業員への追加支払いを独自に規制します。

たとえば、ロシア連邦産業貿易省では、毎月および毎年のボーナスがあります。ロシア連邦の会計院では、四半期ごと、つまり 3 か月に 1 回、良い仕事をした従業員にボーナスが授与されます。労働省と経済開発省では、ボーナスは年次および四半期ごとに支給されます。

記事内でも触れたように、政府機関で働く職員の削減は効率化を目的としている。そして、浮いたお金は他の職員に物質的なインセンティブを提供するために使用でき、それによって政府機関の仕事の生産性が向上します。

これは以下にプラスの効果をもたらします。

1. 政府機関の人員の最適化。
2. 従業員のパフォーマンス。
3. ロシア連邦の国家公務員の発展。

決議案は、賃金に割り当てられる資金の再分配原則とそのさらなる最適化の両方を定義している。

そこから次のこともわかります。

1. 連邦機関は、従業員の人員を最適化する方法に関する提案を政府委員会に送付します。
2. 政府委員会はこれらの提案を 1 か月以内に検討する。
3. 政府委員会によって承認された提案は財務省に送付されます。
4. 財務省は、送付された提案を要約し、閣議決議案を政府に提出しなければならない。職員の最大数と職員の給与基金（給与基金）を調整する予定だ。
5. また、法務委員会は、ロシア大統領に報告する連邦執行機関への提案について決定を下し、その後、ロシア大統領の関連法に対するすべての変更の最終展開のために、これらの決定を連邦執行機関に送付する。

2018年、連邦政府機関は従業員の最大数を削減し、その結果節約された資金は、活動で最高の成果を上げた従業員へのボーナスに充てられる予定だ。過去 3 年間にわたり、経営陣による従業員へのインセンティブ支払いを制限する危機対策プログラムが導入されてきました。

したがって、すべての部門が賃金基金からの無償資金を役人へのボーナスに割り当てることができたわけではありません。インセンティブの支払いを受けることができるのは、欠員が最大数の 10% を超えなかった部門のみです。 2015年から2017年の間、お金は給与に残されていました。前述したように、これは危機対策の一つでした。

現在、国の予算は安定しています。したがって、政府は危機対策措置を放棄することを決定した。また、人員削減によって浮いた資金は、残った職員への物質的な奨励金や給与の増額だけでなく、業務プロセスの大幅な効率化を図る情報化にも活用される予定です。

5月の大統領令によると、2012年以来、今後3年間の役人への奨励金予算が予算に組み込まれている。これには約950億ルーブルが割り当てられる。

2018年以来、管理監督システムを改善するというロシア連邦大統領の命令の一環として、ロシア政府は政府機関の職員数を最適化し、職員に金銭的インセンティブを提供するプロジェクトを展開している。これにより、すべての管理および監督当局は、各職員の数を減らして職員の効率を高めることができます。残りの資金は給与とボーナスの増額に使用され、職員の仕事に対する利益の増加につながる。

平成30年度市職員向け高度研修

公務員は、キャリアの成長または専門的スキルの向上のために追加の教育を受ける権利を有します。人事担当者は、このプロセスを形式化する方法を知る必要があります。

規範芸術。連邦法第 79 号「ロシア連邦の国家公務員について」の第 15 条は、政府機関のすべての職員に対し、公務を遂行するために必要な資格を適切なレベルで維持することを義務付けています。特定の専門スキルがなければ、そのような従業員はキャリアのはしごを上がることができないため、追加の教育が必要になります。ロシア連邦教育科学省令第 499 号がこの手順を規定しています。さらに、公務員の追加の専門教育は、ロシア連邦大統領令第 1474 号によって承認された規則の規範に従って、雇用主の代表者によって実施されます。つまり、公務員が勤務する機関または部門です。サーブは彼をトレーニングに送ることができます。これがどのようにして起こるのかを詳しく見てみましょう。

雇用主は、法律で指定されている場合には、従業員を追加の研修に派遣する義務があります。特に次の場合:

従業員は、競争的選考（キャリア成長）の結果に基づいて、別のより高いポジションに任命されます。
この従業員は競争の後、予備要員に加えられた。
従業員が高度なトレーニングを必要とする認定資格に合格している。
職員が、以前に就いていた役職の削減または政府機関全体の廃止により、別の役職に任命されること。

同時に、他の職員も希望に応じて追加で勉強することができます。公務員は少なくとも 3 年に 1 回追加の研修を受けなければならないことが定められています。

命令番号 499 によって承認された手順の第 12 条により、追加の専門プログラムを習得する範囲は次のとおりです。

高度なトレーニングの場合 - 少なくとも 16 時間。
専門的な再トレーニングの場合 - 少なくとも 250 時間。

研修の形式は法律で認められているものであれば何でも構いません（フルタイム、パートタイム、遠隔教育）。授業は、学生が公務員の職に就いている公務の遂行から離れていても、行わなくても行うことができます。

公務員の高度な訓練は、その勤務期間全体を通じて実施されます。雇用主（職員が勤務する部門）の代表者は、必要な措置の計画を独自に決定し、関連予算から資金を調達しなければなりません。雇用主は学生が学業と仕事を両立するために必要な条件を整えなければなりません。

部門の管理者は国家公務員を選抜し、研修に派遣します。

公務員はさまざまな方法で追加の専門教育を受けることができるため、留学の命令には、その期間の公務員の体制を示す必要があります。

仕事から完全に離れて（インターンシップ、専門的な再訓練、ロシアおよび海外での高度な訓練）。
部分的に仕事から離れた場合（週に最大3営業日）。
公共サービス（夜のグループ）を中断することなく。

しかし、最近では一部離職は適用されず、学業と通常の公務の両立、あるいは学業休暇の取得が行われています。トレーニングの形式の選択は、トレーニングセンター (組織) の場所と学生が受け取る必要がある情報の量によって異なります。

この量は要件 No. 362 の第 3 項で厳密に規制されており、次のとおりです。

追加の実務研修を含めて週に最大 12 時間。
仕事以外で勉強する場合、教室で週に最大 41 時間（合計 54 時間）まで学習できます。

政府機関では、このようなイベントが事前にさまざまな部門で計画されていることを考慮する必要があります。公務員の再教育は国の命令だ。したがって、教育機関、ひいては教育プログラムの選択は、連邦法第 44 号の基準に従って教育機関によって行われます。さらに、公務員の資質を向上させるための行動計画が策定され、承認される必要があります。この地域全体に関するこの文書は地方自治体レベルで承認されています。次に部門別の計画を立てます。その後、各機関や団体が全従業員向けの個別計画を作成し、承認します。この文書には、オフィシャルに関する情報と、高度なトレーニングおよび再トレーニングに関するすべての情報が記載されています。

公務員が追加の専門教育を受けることができるにもかかわらず、この機会を拒否したり、経営陣がそれを無視したりすると、次の階級や地位に就けないだけでなく、完全に職を失う危険性があります。

たとえば、経営者は、次のカテゴリのポジションに就く従業員を専門的な再訓練のために派遣する義務があります。

アシスタント（アドバイザー）;
専門家;
専門家を提供します。

この場合に限り、「管理職」カテゴリーの上位職へキャリアアップ順に登用することが可能です。この場合、専門的な再訓練の結果に基づいて、職員には追加の資格が与えられる場合があります。再トレーニングが行われない場合、より高いカテゴリーの確立された要件を満たさないことになります。

専門的な再訓練、高度な訓練、またはインターンシップのための教育プログラムを完了した後、必須の州の最終認定が実施されます。

これには次のものが含まれます。

最終的な予選 (認定) 作業。
テスト。

テストに合格すると、公務員は次のものを受け取ります。

専門的再訓練のディプロマ（500時間以上の授業時間のプログラム）;
追加（高等）教育の卒業証書（1000時間以上のプログラム）。

平成30年度市職員の勤続年数

憲法は、すべての国民に年金を受ける権利を保障しています。健常者それぞれの活動の強度は異なります。この点において、特定のカテゴリーの人々には特別な報酬が与えられます。

自治体職員の仕事量により、退職年齢に達した後に特別な種類の年金を受け取る権利が与えられます。彼らには補償金が支払われ、それは国の負担で支払われる。この法律は、規則、文書のリスト、勤続年数の計算、金銭報酬を計算する際に考慮される個人係数の計算を定めています。

政府は2018年に自治体職員の永年勤続年金規定を変更することを決定し、職員の年齢は段階的に引き上げられることになった。その結果、男性の退職年齢は 65 歳、女性の退職年齢は 63 歳になります。このプロセスは、地方自治体職員の年金に関する法律の規定によって規制されています。

法の革新は年齢だけでなく、政府機関での勤続年数にも関係します。これまで必要勤続年数は15年でしたが、2017年1月からは20年まで延長されます。このプロセスは段階的に行われ、毎年 6 か月ずつ追加されます。退職期間を中断してはならないことに留意する必要があります。

経験とは、年金給付を計算するための国民の労働活動の一連の一時的な段階です。役人にとって、この概念は多少拡張されています。これらは、人がさまざまな構造で働き、特定の地位を占めていた期間です。このカテゴリは、仕事における多くの組織的および財務的問題を解決するために使用されます。給与の給与部分への追加報酬の計算には経験が考慮され、勤務期間もさまざまな種類のインセンティブに影響します。セキュリティを割り当て、そのサイズを決定する際には、サービス期間の長さに重点が置かれます。

地方自治体の職員に対する永年勤続年金の支給は最近、いくつかの大きな変更を加えられました。公務員として一定期間勤務している場合、公務員は毎月の現金支払いを受ける資格がある場合があります。現在、政府機関における担保計算期間は徐々に延長され始めており、20年に達しています。年金未払額の 55% を受け取るには、少なくとも 60 か月、賞与の 75% (少なくとも 120 か月) 職務を遂行する必要があります。

職員は、必要書類を添えた書面による申請書を勤務地の人事部門に提出することができます。申請書は提出された日に登録されます。

書類を受け取るとき、人事担当者は次のことを行います。

申請書がどの程度正確に作成されているか、また書類に指定された情報が有効であるかどうかを明確にします。
元の文書を検証し、不正確な点があればメモします。
すべての書類を登録し、領収書を発行します。
必要に応じて、追加の書類や情報を求めます。

人事サービスは申請を受理すると、平均月収証明書と仕事、労働機能の遂行期間に関する文書を作成します。提出された書類は1か月以内に審査されます。市職員の永年勤続年金の支給条件は変更される場合がありますので、申請前に提出書類を確認してください。

法律により、地方自治体の永年勤続年金の最低額は、解雇前に従業員が受け取った平均給与の 45% と定められています。このカテゴリーのサポートの最大値は給与レベルの 3/4 です。このタイプの保障は最低賃金を下回ることはできません。時間の経過とともに比率が上昇するにつれて、割り当てられる支払額も修正されます。労働年金の額が勤続年数に応じて支払われる額を超える場合があります。この場合、元従業員は労働年金のみを受け取ります。

値はさまざまな指標によって異なります。市職員の勤続年数に応じた年金の計算方法は？これには計算式があります：支給額＝平均月給×制限係数×賞与率。例: イワン・イワノフの職歴は 35 歳です。彼には 8,000 ルーブルの老齢給付金を受け取る権利があります。イワンさんの平均収入は5万5000ルーブル。将来の報酬を計算します: 支払額 = (55000*45%) – 8000 + (55000*3%) * 15 = 49500 (ルーブル)。

給付金の総額は、従業員が以前に受け取っていた給与の 2.8 倍を超えることはできません。

特定の労働者グループの年金を登録する場合、異なる法的条件が適用されます。これらを理解するには、特定の法律の規定をよく理解しておく必要があります。

国家公務員の給与引き上げを検討する前に、誰がこのカテゴリーに属する国民なのかを確認する必要があります。従業員には、国家予算から資金を受け取り、公共サービスで直接職務を遂行する専門家が含まれます。特に、これらは次のようなサービスの担当者です。

税;
移住。
税関;
国境;
ロスリーストル。
ロスポトレブナゾル。

民間企業の職員とは給与計算の原則が異なるため、自治体職員の昇給ニュースは常に注目される。

従業員の給与

ロシア連邦における財政危機の拡大は、国民の生活水準に大きな影響を与えることが予想されます。政府は不足分を補うためにさまざまな支出項目を削減しているため、従業員の給与引き上げに関するニュースは残念だ。石油価格の上昇がなければ、これらのニーズを満たす予算を満たす財源が不足するため、2017年には財政支援が増加しない可能性が高い。

自治体職員の給与

自治体職員の給与の引き上げが政府によって優先事項として考慮されていないのには理由があります。当局によれば、自治体職員の給与がどれだけ引き上げられるかによって、職員の仕事の質が変わるわけではないという。したがって、新しいプログラムの 1 つは効果的な契約であり、政府はこれを通じて従業員のモチベーションを向上させたいと考えています。実際、2017年に公務員の給与を確実に引き上げる唯一の方法はボーナスを受け取ることだ。

公務員の給与

従業員が自主性なく公務を遂行し、契約に基づいて勤務し続けた場合、給与は前年の水準にとどまる。ロシアでは多くの従業員の賃金が秘密にされているため、税率は引き上げられない。政府は、この新しいプログラムのおかげで、ロシアの地方自治体職員の給与がより透明になり、作業効率に見合ったものになると期待している。

公務員の給与

なお、一部の地域では国家公務員の給与が引き続き引き上げられる。公務員などの職種については、2017年度予算案に昇給が盛り込まれている。特に、以下の場合は増額される可能性があります。

地方議員。
検察官。
省職員。
監査人;
司法制度の職員。

上場公務員が引き続き昇給を受けるために、すでに国家予算から475億ルーブルが割り当てられている。この補助金は、2017 年のすべてのカテゴリーの公務員の給与を引き上げるのに十分ではないため、引き上げは 2018 年まで延期される可能性があります。この時点までに、経済は不況から脱却すると予測されており、予算はそれを可能にします。従業員に提供する追加資金の割り当て。

従業員の給与の増加

こうした状況を総合的に考えますと、平成二十九年度の自治体職員の給与引き上げは非常に喫緊の課題となっております。さて、管理者への支払いを考慮しない場合、一般従業員は全国平均で15,000から20,000を受け取ります。インフレの水準と危機的な物価上昇を考慮すると、2017年の国家公務員の給与は前年水準にとどまっており、多くの公務員が家族を養うことはできないだろう。仕事が必ずしも容易ではなく、場合によっては非常に重要である人材の流出の可能性を避けるために、賃金の上昇が期待されるべきです。ただし、一般的な賭けではなく、現地での追加支払いを通じてのみ可能です。

平成29年度市町村職員給与

憂慮すべき噂にもかかわらず、2016年にも地方自治体職員の給与スライドは部分的ではあるが実施された。その水準は 5.5% でしたが、実際のインフレ率はわずかに高かったことが判明しました。 2017年に市職員の給与がスライドされるかどうかはまだ不明だが、再び中止の噂があちこちで出ている。

来年も中止になる可能性が高いです。政府の試算によれば、この手続きを延期することで1000億ドル以上の予算が節約され、予算充足が不十分な状況下では経済状況を改善できる可能性がある。政府がこれを行うかどうかはまだ疑問だ。

ロシアにおける2018年の地方自治体職員の給与の増加

来年の注目のトピックの 1 つは、その理由は十分に理解できますが、2018 年の自治体職員の給与引き上げはいくらになるのかという質問です。ロシア国家にはさまざまな組織があり、その資金は国家予算から出ている。そして、ロシアは数年にわたって危機に陥っているため、購買力は低下しているが、必要な商品や食料品のセットでさえ価格が上昇しているため、人々は明日、1年後、少なくとも来年には何が起こるかを知りたがっている。数年。

現代の自治体職員について簡単に説明します

ロシア連邦の地方自治体の職員は、特定の職場、つまり都市ドゥーマや地域センター、入植地の行政などに勤務し、国民のさまざまな政府問題に対処する国民です。これらはすべて国家院の支部であると言え、ロシア国民はそこから立法法を受け取り、その草案は国家権力の代表者によって採択される。

また、住民からのさまざまな苦情を考慮して受け入れ、自治体全体の機能を監視することも求められます。ロシアにおける2018年の地方自治体職員の給与引き上げは計画通り行われるはずだ。国家予算作成の分野で働く人なら当然のことですが、言及された従業員の主な要素は給与です。原則として、これはお金のごく一部です。給与は、追加の支払い、ボーナス、および増加要因により、より許容できるように見えます。しかし、これらの金額は決して大きいとは言えません。地方自治体は職員で構成されているにもかかわらず、管理レベルが最低レベルであるため、大きな収入を誇ることはできません。

自治体での給与

行政公務員の給与は一般の人にとっては高いと思われるかもしれませんが、実際はそうではありません。地方公務員の給与はルーブル換算で約1万5000ルーブルで、生活水準を少し上回る程度だ。ロシア連邦における2018年の地方自治体職員の給与は、少なくともインフレ率と同じ割合で増加する必要がある。勤務に対する金銭報酬の増額は必ず実施します。 12年目の「大統領5月令」を上層部が無視するわけにはいかないからだ。 2012 年と現在の公務員給与を比較すると、実際には収入は増加しているものの、依然として計画が求める水準には達していないことがわかります。

ロススタットのウェブサイトに掲載された情報によると、今年の自治体職員の平均収入はルーブルで約3万6千ルーブル。これは 2016 年より 3% 増加しています。この期間のインフレ指標は約13パーセントと高かったため、この増加にはほとんど意味がないことがわかりました。つまり、自治体職員の給与の上乗せ以上の物価上昇を考慮すると、自治体職員の収入は減少している可能性が高い。

インデックス作成について何が言えるでしょうか?

インフレ率が約 4% まで低下しているため、次の期間の自治体職員の賃金スライドは大幅に拡大する可能性は低いです。つまり、公務員の少なくとも小幅の増加が保証されるということだ。「大統領令」の遵守を達成するために、追加のインデックス作成のための資金をどこから調達するのかは誰にも実際には分かりません；当局は何らかの方法を選択します。

もちろん、上級当局はロシア連邦財務省の財政不足という現在の状況を考慮しています。しかし、ロシアの対外債務が少なくとも部分的に返済され、危機が完全にロシアを通過し、息を整えてロシアの新たな進歩的革命を開始する時間を与えることができれば、資金分配に関するあらゆる計画を実行することが可能になるだろう。経済も国民生活も。

自治体での最適化策はあるのでしょうか？

当局は祖国の利益のために職員の給与を増やすための資金をどこから調達するかについて頭を悩ませているため、自治体職員は削減されるのかという疑問が生じる。現在も地方自治体で仕事を続けている人たちは心配する必要はありません。市制度の最適化に向けた取り組みは1年前にすでに実施されていた。さらに、解雇された労働者は100人だけではありませんでした。

したがって、そのような行動をこれ以上続けても意味がありません。そうでなければ、誰が働くのでしょうか？これまでのところ、上級当局はこの問題について明確な決定を下していないが、アナリストらは来年の自治体削減の可能性は低いとの見方で一致している。確かに、当局が新たな法律案や修正案を提出し、最適化に再びゴーサインが与えられる可能性があることを忘れてはなりません。また、ニュースを常に最新の状態に保つために、ニュースポータルや政府の Web サイトで情報を追跡できます。

公務員の平等について

ロシア連邦の労働法改正後に地方自治体職員の給与がどうなるかは、まず公務員自身にとって興味深いことである。法律について言えば、少し前に国家院は上級職の公務員とその下位の一般公務員の給与に大幅な差をつけることを禁止する法案を採択した。

少し前までは、政府機関のトップが、部下が普段着や週末用の追加のスーツさえ持っていないにもかかわらず、外国のリゾートで休暇を楽しんだり、高価な外車を購入したりできるという状況がよく見られた。一般の公務員には十分な食事ができない場合もありました。

この不公平な状況を阻止するために、ロシアの労働法にいくつかの必要な変更が加えられました。現在、自治体の組織内で働く人々の賃金の許容差については明確な定式化があり、その差は8倍を超えてはなりません。ただし、これは最大値です。イノベーションを考慮すると、マネージャーと部下の給与が 4 対 1 - y の比率に近づくのが理想的な状態です。この法案に違反した場合、規則を無視した経営陣は罰金、または極端な場合には解雇される。

多くのアナリストによると、2018年の地方自治体職員の給与引き上げは、上級職員の収入減少と一般職員の段階的な増加によってほぼ確保されるだろうと、今日の最新ニュースが報じている。その後、より多くを受け取ることに慣れている経営陣の収入を再考する必要があります。そして、これはあまり公平ではありません。なぜなら、管理者は部下に対する責任、組織が果たす義務の質、そして組織内の生活維持のための資金の支出に対して責任を負っているからです。

そして、すべての欠点は国の予算の資金の問題に起因しており、国は「すべての穴をふさぐ」方法を知りません。そのため、私たちは当局側のすべての人にとって、そして一部のカテゴリーの人々にとって好ましい措置の両方を期待する必要があります。国民は全く前向きではない。

地方自治体の職員への賃金支払いは、数週間の間隔をあけて月に2回行われることにも注意が必要だ。そして遅れれば罰金が課せられ政府機関の経営に影響を与えることになる。また、部下への賃金遅延の全日分の補償金を支払う義務も負う。

収入が増えるだけがすべてではない

ロシアでは2018年に自治体職員の給与が増加することは明らかだが、政令で約束した金額に達するかどうかは信じがたい。しかし、この増加によりインフレは確実にカバーされるでしょう。しかし、これに加えて、政府機関の仕事と従業員に関する法律の革新もあります。すなわち、ある法案では、高等教育の学位の有無に関わらず、すべての専門家は専門的適性を確認するための試験を受ける権利を有すると規定されています。これは、誰でもキャリアのはしごを登ることができることを意味します。

私たちの現代の国には、さまざまな分野で「独学」の人々が溢れています。これらの人々は、さまざまな理由で当時大学を卒業することができませんでしたが、知識への渇望と職業上の向上、そして野心を持っています。新しい法律によれば、彼らは認定を受けることができ、つまり特別な試験によって雇用資格が確認されることになる。専門家自身、または社内の優秀な人材を求めている雇用主が費用を支払うことができます。

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市町村職員の給与に関する規程

公共部門の労働者はロシアの全労働者のかなりの部分を占めており、彼らの賃金は国家に依存しており、今日では多くのことが望まれています。そういうことを踏まえますと、そういう方々の給与が少しでも上がるということは非常に重要で大きな意義があると思います。したがって、自治体職員の給与引き上げに関するニュースは常に国民の関心を集めています。

平成30年度自治体職員の給与 - 最新ニュース

同国の困難な経済状況のため、2018年に計画されていた賃金スライドのかなりの部分が凍結された。 2018 年の予算見積もりと規制によると、以下の場合に料金の引き上げが期待できます。

監査人;
地方からの議員。
検察官。
司法当局の職員。
省職員。

リストに掲載された国民が給与の増額を受けるために、国家予算から475億ルーブル以上が割り当てられた。しかし、割り当てられた資金はすべてのカテゴリーの労働者に十分ではないため、自治体職員の給与引き上げに関するニュースはあまり心強いものではありません。したがって、増加は2018年まで延期される可能性があります。結局のところ、ロシア連邦の経済指標の成長が計画されているのはこの時期までです。

地方自治体の職員の報酬の大原則

州全体で施行されている賃金規制、法律および規制により、従業員の賃金額が厳しく規制されています。給与規定に従って、ロシアの公務員のための賃金基金の設立が行われます。

ランクに応じた給与から。
公務員の給与から。
長年の労働の対価から。
特別な条件に対する手当から。
特定の功績に対する賞品から。
機密情報を扱う作業に対する追加のインセンティブから。
毎月の定期的なインセンティブから。

農村部の居住地で職務を遂行する労働者には、市および地区の行政が承認した現地の規制に従って賃金が支払われます。

州および地方自治体の職員の報酬はどうなっていますか?

ロシアの公共サービスへの給与支払いの分野では、多くの問題が存在する。 2012 年と 2013 年の大統領の決定、規制、政令によって規定された措置により、政府機関の収入を大幅に増加させることが可能になりました。しかし 2015 年に状況は変わり、多くの役人の給与スライドが停止され、10% 削減されました。同時に、2017 年も状況はほとんど変わらず、自治体職員の給与は引き上げられませんでした。

政府は2018年に物価スライドを実施すると約束しているにもかかわらず、従業員の給与の大幅な改善は期待できない。この状況は、国の経済システムの不安定性と雇用削減の可能性に関する未解決の問題によるものです。給与法および規制により 2018 年の給与引き上げが義務付けられているため、公共部門の専門家は、約束された変更が年間を通して実施されることが期待できます。

自治体職員の報酬額や条件は誰が決めるのですか？

賃金水準、その計算条件や手順は地方自治体によって規定されています。同時に、公的な給与、追加の月々の支払いの額は、地方自治体の連邦団体によって確立されます。賃金計算の規模と条件を決定することに加えて、政府は次の課題に直面しています。

地方自治体および州の専門家が働く条件を改善する。
テクニカルサポートの更新。
新しい技術の導入。
従業員の効率を向上させる。
若い専門家にとって職業の魅力を高める。

政府は公務員制度の必要な改革や給与規定の変更を放棄することはないが、計画されていた活動を定期的に延期している。

平成30年度市町村職員の給与規程

2018 年の公務員の給与が承認および計算される状況は、これまでの期間と比べて大きく変わることはありません。従業員は、給与の基本部分と追加部分に加え、当然のボーナスや手当も期待できます。全国どの地域でも多くの公務員の給与水準は平均を大幅に下回っており、支払われた金額で生活するのは非常に困難です。

市町村職員の年金の創設

市役所職員（以下、MC）は、金銭の報酬を受けて公務に従事する国民です。 2017 年の MS の年金は新しい制度に従って支払われます。したがって、自治体職員への年金支給額の計算に関する最新の動向を把握するために、この資料の詳細情報を検討してください。

自治体職員の定年

2016 年 5 月 23 日付けの連邦法第 143 号によれば、2017 年から MS の退職年齢は毎年 6 か月ずつ引き上げられます。したがって、2017年には、地方自治体の組織内で役職に就いていた高齢者は、55.5歳（女性）、60.5歳（男性）に達したときに年金を申請できるようになる。

これらのイノベーションは 100 万人以上の高齢者に影響を与えるでしょう。

この変更は、新法案の導入前にすでに年金を受給していた人には影響しない。さらに、2017 年 1 月 1 日より前に政府の職にあり、少なくとも 20 年勤務した従業員、および 15 年間勤務し年金を受ける権利を受け取った従業員は、55 歳で年金を受け取る権利があります。女性、男性60歳以上、新年1月1日まで。

この変更の結果、州は 2017 年に 6 億ルーブル以上を節約することになります。 MSの退職年齢が段階的に引き上げられるため、毎年予算額が増加します。

どのくらいの経験が必要ですか？

2016 年 7 月に行われた年金改革の変更は、年金を割り当てるために必要な MS の経験に影響を与えました。 2017年からは勤続年数が6か月ずつ伸びて20年になります。 2016年時点では、年金を受け取るには通算15年の勤続年数が必要でした。

したがって、2017年に年金を申請するには、MSは少なくとも15.5年の経験が必要で、2018年には16年というように20年の期間まで続きます。

元 MS が年金支払いが割り当てられた後に政府の仕事に就いた場合、年金の額は減額されたり取り消されたりしません。

市区町村の勤続年数は、次のように年金率を決定するための基礎として使用されます。

15 年間 - 月給の 45%。
16 - 48%;
17 - 51%;

つまり、MS は 15 年間勤務した年ごとに 3% の年金ボーナスを受け取ります。年金の上限額は平均給与の 75% です。

障害年金を支給する場合、MSの経験は年金額に影響しません。グループ 1 または 2 がある場合、年金は給与の 75% に等しく、グループ 3 が割り当てられている場合は 50% となります。

年金の額は最低生活水準を下回ってはなりません。

永年勤続年金

長期勤務年金を割り当てるには、MS は次のようないくつかの条件を満たす必要があります。

通算勤続年数が15年以上（国民が年金を申請した年に応じて）。
退職年齢に達すること。

永年勤続年金を申請するには、次の手続きを行う必要があります。

申請書を人事部または年金基金に提出します。
完全なドキュメントのパッケージを準備します。
- パスポート;
- 過去 1 年間の給与額に関する勤務先からの証明書。
- 勤続期間の合計を示す人事サービスからの証明書。
- 解雇命令のコピー; 永年勤続年金の譲渡の事実を確認する書類
- ワークブックのコピー。
年金基金（以下、年金基金）の職員による書類の審査 - 書類審査の結果に基づいて、関係当局は元MSに長期勤続年金を割り当てる決定を下します。

年金は申請書を提出した日から支払われますが、実際に公職を解任された日よりも早くなることはありません。

年金の額は次のような指標によって決まります。

ケーシングのサイズ。
ポジションに対する追加の支払い。
長期勤続手当。
特別な労働条件に対して支払われる金銭。
学位と称号の増加。
賞。

州は毎年、インフレ率に応じて年金支払い額を指数化します。

年金支給額

15 年の経験を持つ MS 年金の額は、平均給与の 45% に相当します。 15 年間勤務した年ごとに、MS は給与の 3% のボーナスを受け取ります。

年金支払いの最大基準は、MS の現金支払いの 75% に相当します。年金の額は、自治体職員の給与だけでなく、生涯を通じての額、ボーナス、給付金にも直接関係します。

さらに、永年勤続年金の額は、特定の地域の最低賃金を下回ってはなりません。

永年勤続年金は次の割合で障害者に支払われます: グループ 1.2 - 給与の 75%。グループ 3 - 50%。

標準期限を過ぎて書類を提出した場合、過去3年間の勤続年数に応じた年金が補償されます。

年金は給与部分の一部だけでなく、固定支給、役職に応じたボーナス、年次スライド、積立部分、その他の種類の追加支給でも構成されています。

市町村職員の年金の計算

MS が将来の長期勤続年金の額を独自に計算できるようにするには、次の式を使用する必要があります。

平均給与*係数*勤続年数の割合=年金。

平均給与を決定するには、給与額に 2.8 (ポジションの給与上限) を掛ける必要があります。

自治体の経験はパーセンテージの形式で使用されます。つまり、次のようになります。

つまり、MS は 15 年間勤務した年ごとに 3% の年金ボーナスを受け取ります。最大指標は平均給与の 75% です。

自治体職員の福利厚生

年金の支払いに加えて、MS は次の給付を受ける権利があります。

年金支給後の医療従事者とその家族の医療ケア。
勤続年数または障害に対する年金の支払い、および公務中に死亡した場合の MS の家族への年金の割り当て。
勤務期間中または終了後に、職務の遂行に関連して労働能力を失った場合に従業員が加入する保険。
優先歯科補綴物（一部の地域ではありません）。
MSの葬儀費用の補償（地方自治体の判断により導入）。

追加の社会的利益は、国内のさまざまな地域の地方自治体によって提供されています。

年金への補足

MS は、次の種類の追加支払いを受け取る権利を有します。

1回の給与に応じた年金の増額。
最低生活水準を下回る年金を割り当てる場合の社会的追加支払い。
給与の 50 ～ 80% の追加支払い。
国家保証の維持。
未使用のバウチャーに対する金銭的補償。
MSの葬儀の親族への支払い。

追加料金の完全なリストは、国の地域ごとに個別に定められています。したがって、追加支払いのリストはロシア連邦の地域によって異なる場合があります。

MS が政府活動に加えて、別の分野で公的な立場で働いた場合には、追加の支払いが発生します。

年金法

MS 年金の割り当てに関する問題は、次のような法案によって規制されています。

連邦法-8、1998 年 1 月 8 日付け。
2007 年 3 月 2 日付けの連邦法第 25 号。
2016 年 5 月 23 日付けの連邦法第 143 号。
1997 年 10 月 24 日付けの連邦法第 134 号。
2001 年 12 月 15 日付けの連邦法第 166 号。
1999 年 7 月 17 日付けの連邦法第 178 号。
2016 年 11 月 22 日付けの連邦法第 385 号。

同じトピック、ニュースについて、州の新しい法案を検討することをお勧めします。ドゥーマ。

この資料の最後に、MS 年金の割り当ては世界的に多くの変更が加えられているため、すべての公務員は新しい法律に規定されている自分の権利と責任を理解しなければならないことに注意してください。この資料は、2017 年の MS 年金の計算に関連する年金改革の重要な側面すべてに触れています。

2007 年 3 月 2 日の連邦法 N 25-FZ ロシア連邦における地方自治体のサービスについて

変更と修正

第1章。 一般規定

第1条。 この連邦法の規制の対象

1. この連邦法の規制の対象は、ロシア連邦国民、ロシア連邦の国際条約の締約国である外国国民の地方公共サービスへの参加に関連する関係であり、それに応じて外国国民は次の権利を有する。市職員（以下「国民」という）の勤務、市職員の終了と終了、および市職員の法的地位（地位）の決定。

2. この連邦法は、議員、選挙で選ばれた地方自治体の議員、地方自治体の選挙で選ばれた役人、恒久的に運営され法人である地方自治体の選挙委員会の委員（以下選挙という）の地位を決定するものではない。これらの者（以下、地方自治体の役職に就いている者という）は地方自治体の職員ではないため、議決権を有する。

第2条。 自治体サービス

1. 自治体奉仕は、雇用協定（契約）を締結することによって、自治体の奉仕職に就いて継続的に行われる住民の専門的活動です。

2. 地方自治体の職員の雇用主は地方自治体であり、地方自治体を代表して雇用主の権限は雇用主の代表者（雇用主）によって行使されます。

３使用者（使用者）の代表者は、地方自治体の長、地方公共団体の長、地方自治体の選挙管理委員長その他使用者（使用者）の代表者としての権限を有する者とすることができる。。

第3条。 ロシア連邦における自治体サービスの法的根拠

1. ロシア連邦における自治体サービスの法的根拠は、ロシア連邦憲法、本連邦法およびその他の連邦法、ロシア連邦のその他の規制法、憲法（憲章）、法律およびその他の規制法規である。ロシア連邦の構成主体の法律（以下、地方自治体のサービスに関する法律と呼ぶ）、地方自治体の憲章、住民会議で採択された決定、およびその他の地方自治体の法的行為。

2. 地方自治体の職員は、この連邦法に規定されている特徴を備えた労働法の対象となります。

第4条。 自治体サービスの基本原則

自治体サービスの基本原則は次のとおりです。

1) 人権および公民権および自由の優先。

2) ロシア連邦の公用語を話す国民が、性別、人種、国籍、出身、財産および公的地位、居住地、宗教に対する態度、信念に関係なく、市のサービスに平等にアクセスし、その履行に平等な条件を与えること。公的団体の会員であること、および地方自治体の職員の専門的およびビジネス上の資質に関係のないその他の状況によるもの。

3) 自治体職員の専門性と能力。

4) 自治体サービスの安定性。

5) 自治体職員の活動に関する情報の入手可能性。

6) 公共団体や市民との交流。

7) 自治体サービスの基本的要件の統一、および自治体サービスを実施する際の歴史的およびその他の地域の伝統を考慮すること。

8) 地方自治体職員の法的および社会的保護。

9) 公務の不履行または不適切な履行に対する自治体職員の責任。

10) 自治体サービスへの非党派性。

第5条。 ロシア連邦の地方公務員と国家公務員の関係

地方自治体のサービスとロシア連邦の国家公務員（以下、国家公務員）との関係は、以下によって確保されています。

1) 地方公務員の職と州公務員の職の基本資格要件の統一。

2) 地方公務員と国家公務員を遂行する際の制限と義務の統一。

3) 地方自治体の職員と国家公務員の研修、再研修、高度な研修の要件の統一。

4) 州公務員の経験を計算するときに地方公務員の経験を考慮し、地方公務員の経験を計算するときに州公務員の経験を考慮する。

5) 地方公務員および国家公務員の基本報酬条件と社会保障との相関関係。

6) 地方自治体に勤務していた国民、州公務員に勤務していた国民、および稼ぎ手を失った場合のその家族に対する公的年金支給の基本条件の相関関係。

第2章。

第6条。 地方公務員の職

1. 地方公務員職とは、地方公共団体、地方自治体の選挙管理委員会の機関における職であり、地方自治体の憲章に従って形成され、以下の事項を確実に遂行するために定められた範囲の責任を負う。地方自治体、地方自治体の選挙管理委員会、または地方自治体の役職にある者の権限。

2. 地方公務員の職は、ロシア連邦の構成主体の法律によって承認された、ロシア連邦の構成主体における地方公務員の登録簿に従って、地方自治体の法的行為によって設立される。

3. 地方自治体の人員表、地方自治体の選挙管理委員会の機構、ロシア連邦の構成団体における地方公務員の登録簿に規定されている地方公務員の名前を作成し承認する場合使用されています。

第7条。 ロシア連邦の構成主体における地方公務員の登録簿

1. ロシア連邦の構成主体における地方公務員の登録簿は、地方自治体、地方選挙管理委員会、グループおよび職位の機能的特徴によって分類され、歴史的およびその他の事項を考慮して決定された地方公務員の職名のリストである。地元の伝統。

2. ロシア連邦の構成主体における地方公務員の登録簿は、地方自治体の職に就いている者の権限の執行を直接保証するために設立された地方公務員の職を規定することができる。市職員は、指定された者の任期について雇用契約を締結することにより、この役職に就きます。

第8条。 地方公務員の分類

1. 地方公務員の職は次のグループに分類されます。

1) 自治体サービスの上級職。

2) 自治体サービスの主な役職。

3) 自治体サービスにおける指導的地位。

4) 自治体サービスにおける上級職。

5) 自治体サービスにおける下級職。

2. ロシア連邦の構成主体の地方公務員職と国家公務員職の比率は、ロシア連邦の構成主体の対応する地方公務員職と国家公務員職の資格要件を考慮して設定されます。ロシア連邦の構成主体の法律による。

第9条。 地方公務員の職に就くための基本的な資格要件

1. 地方公務員の職に就くには、専門教育のレベル、地方公務員（公務員）の勤続年数、または公務を遂行するために必要な専門分野における実務経験、専門的知識および技能によって資格要件が課されます。

2. 公務を遂行するために必要な専門教育の水準、地方公務員（公務員）の勤続年数、または専門分野における実務経験、専門的知識および技能に関する資格要件は、標準的な資格に基づいて地方自治体の法律によって定められています。地方公務員の職を埋めるための要件。これは、地方公務員の職の分類に従ってロシア連邦の構成主体の法律によって決定されます。

3. ある人が契約、和解の憲章に基づいて地方行政の長の地位に任命された場合、および地方自治体（市区）の地方行政の長の地位に関連して - 憲章地方自治体（市区）の法およびロシア連邦の構成主体の法律により、地方行政の長の職の候補者に対する追加の要件が定められる場合があります。

第3章。 自治体職員の法的地位（身分）

第10条。 市役所職員

1. 地方自治体の職員とは、連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律に基づく地方自治体の法律によって定められた方法に従い、地方予算から支払われる給与で地方公務員の職に就いて職務を遂行する国民を指します。

２地方公共団体及び市町村の選挙管理委員会の活動に対する技術的支援を行う者は、地方公務員の職に就いておらず、地方自治体の職員ではない。

第11条。 自治体職員の基本的な権利

1. 地方自治体の職員は以下の権利を有します。

1) 市職員としての職務に対する権利と責任を確立する文書、公務遂行の質を評価する基準、昇進の条件を熟知する。

2) 公務の遂行に必要な組織的および技術的条件の提供。

3) 労働法、自治体サービスに関する法律、および雇用協定（契約）に基づく賃金およびその他の支払い。

4) 通常の労働（勤務）時間の長さを確立し、休日や非労働休日、年次有給休暇を与えることによって確保される休息。

5) 公務の遂行に必要な情報および資料を所定の方法で受領し、地方公共団体である地方自治体の選挙管理委員会の活動を改善するための提案を行うこと。

6) 自治体職員の空席を埋めるための競争に自発的に参加する。

7) 地方予算を支出して、地方自治体の法律に基づく高度な訓練。

8) 個人データの保護。

9) 個人ファイルに追加する前に職業上の活動やその他の文書をレビューし、個人ファイルに書面による説明を添付するなど、個人ファイルのすべての資料に精通していること。

10) 労働組合の権利、社会経済的および専門的利益を保護するための、労働組合を設立する権利を含む結社。

11) 労働法に従って個別の労働争議を検討し、法廷への違反の上告を含め、自治体サービスにおける彼らの権利と正当な利益を保護する。

12) ロシア連邦の法律に基づく年金の支給。

2. 地方自治体の職員は、契約に基づいて地方行政の長の職にある地方自治体の職員を除き、使用者（雇用主）の代表者への書面による事前通知により、他の有給の仕事を行う権利を有する。ただし、これが利益相反を伴う場合、および本連邦法に別段の規定がある場合を除きます。利益相反とは、自治体職員の個人的利益が公務の客観的遂行に影響を与える、または影響を与える可能性があり、自治体職員の個人的利益と正当な利益との間に矛盾が生じる、または生じる可能性がある状況として理解されます。市民、組織、社会、ロシア連邦、ロシア連邦の主体、地方自治体の、市民、組織、社会、ロシア連邦、ロシア連邦の主体、地方自治体の正当な利益に害を及ぼす可能性のあるもの実在物。市職員の個人的な利益とは、市職員が公務の遂行中に現金または現物で収入（不当利得）を受け取る可能性、または市職員やその家族に対して直接物質的利益の形で収入を得る可能性として理解されます。または本連邦法第 13 条第 1 部第 5 項に指定されている人物、および地方自治体の職員が財政的義務またはその他の義務を負っている市民または組織を対象とします。

第12条。 自治体職員の主な責務

1. 地方自治体職員は以下の義務を負います。

1) ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦のその他の規制法行為、憲法（憲章）、法律およびロシア連邦の構成主体のその他の規制法行為、憲章を遵守する。地方自治体およびその他の地方自治体の法的行為を管理し、その履行を確保する。

2) 職務内容に従って職務を遂行する。

3) 公務を遂行する際には、国民および組織の権利と正当な利益を遵守する。

4) 地方自治体、選挙管理委員会の組織内で定められた内部労働規定、職務内容、公式情報の取り扱い手順を遵守する。

5) 公務を適切に遂行するために必要な資格レベルを維持する。

6) 連邦法によって保護される国家機密またはその他の機密を構成する情報、ならびに公務の遂行に関連して知り得た情報（国民の私生活および健康に関する情報、または国民の健康に影響を及ぼす情報を含む）を開示しないこと。名誉と尊厳。

7) 公務遂行のために提供されたものを含む国および地方自治体の財産を保護する。

8) ロシア連邦の法律で規定されている本人およびその家族に関する情報、ならびに本人が受け取った収入および所有権により本人に属する財産（課税対象）に関する情報を所定の方法で提供すること。、財産的な性質の義務（以下、収入に関する情報、財産および財産上の義務に関する情報といいます）について。

9) 雇用主（雇用主）の代表者に、ロシア連邦の市民権放棄の日にロシア連邦の市民権の放棄について、またはロシア連邦の市民権取得日に外国の市民権の取得について通知する。外国。

10) 制限を遵守し、義務を履行し、本連邦法およびその他の連邦法によって定められた禁止事項に違反しないこと。

11) 利益相反を引き起こす可能性のある公務の遂行における個人的な利益について使用者（雇用主）の代表者に通知し、そのような利益相反を防止するための措置を講じること。

２地方自治体の職員は、不法に与えられた任務を遂行する権利を有しない。市職員の意見では違法であるとの関連管理者からの命令を受け取った場合、市職員は、連邦法と連邦法の規定を示した、この命令の違法性を正当化する書面による説明を命令を出した管理者に提出しなければなりません。ロシア連邦のその他の規制法的行為、法律およびその他の規制法的行為、ロシア連邦の構成主体の行為、本命令の履行において違反される可能性のある地方自治体の法的行為。管理者がこの命令を書面で確認した場合、市職員はその命令の執行を拒否する義務があります。違法な命令が実行された場合、この命令を出した市職員および管理者は、ロシア連邦の法律に従って責任を負います。

第13条。 自治体サービスに関する制限

1. 以下の場合には、市民を地方自治体のサービスに雇用することはできず、地方自治体の職員は地方自治体のサービスに従事することはできません。

1) 法的効力を発した裁判所の決定により、彼が無能または部分的に有能であると認定された。

2) 法的効力を発した裁判所の判決により、市職員としての公務を遂行する可能性を排除する刑罰を宣告する。

3) 国民が応募している地方公務員の職、または公務員が応募している地方公務員の職で公務を遂行する場合、連邦法で保護されている国家機密およびその他の秘密を構成する情報へのアクセスを取得するための手続きを受けることを拒否する。地方自治体の職員がそのような情報を使用する場合。

4) 市のサービスへの参加または終了を妨げる病気の存在が医療機関の診断によって確認された場合。健康診断を受ける手順、そのような病気のリスト、医療機関の結論の形式はロシア連邦政府によって定められています。

5) 自治体職員の職に就くことが自治体職員の直接の従属または支配を伴う場合、自治体職員との密接な関係または関係（両親、配偶者、子供、兄弟、姉妹、および兄弟、姉妹、配偶者の親および子供）。一方から他方へ。

6) ロシア連邦の市民権の終了、外国の市民権の終了 - 外国国民は地方公務員になる権利を有するロシア連邦の国際条約の締約国、外国人の市民権の取得ロシア連邦の国際条約の締約国ではない外国の領域におけるロシア連邦国民の永住権を確認する居住許可証またはその他の文書の受領書、またはその受領書によると、ロシア連邦の国民は、外国の市民権を有するロシア連邦は、地方公務員になる権利を有する。

7) 外国（外国）の市民権を有すること。ただし、地方自治体の職員が外国の市民である場合、つまりロシア連邦の国際条約の締約国である場合を除き、外国市民はその権利を有する。自治体の奉仕活動に従事していること。

8) 自治体のサービスに参加する際に、偽造文書または故意に虚偽の情報を提出した場合。

9) この連邦法によって定められた情報の提供を怠った場合、または収入、財産および財産関連の義務に関する故意に虚偽の情報を提供した場合。

2. 市民は、市職員の職に就くために定められた年齢制限である 65 歳に達すると、市職員に雇用されることはできません。

第14条。 自治体サービスに関する禁止事項

1. 地方自治体の職員は、地方自治体の職務の遂行に関連して、以下の行為を禁止されています。

1) 連邦法に別段の規定がある場合、または連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律に従った地方自治体の法律によって定められた方法に従っていない限り、営利団体の経営団体のメンバーであること。この組織の経営に参加するよう割り当てられていない。

2) 次の場合に地方公務員の職に就く。

a) ロシア連邦の公職またはロシア連邦の構成主体の公職への選挙または任命、および公務員職への任命の場合。

b) 地方自治体の役職への選挙または任命。

c) 地方公共団体、地方自治体の選挙管理委員会の機関内に設立された主要な労働組合組織の選挙機関を含む、労働組合機関における有給の選挙職への選挙。

3) 起業家活動に従事する。

4) 連邦法に別段の規定がある場合を除き、地方公共団体、地方自治体の選挙管理委員会、または地方公共団体の役職に就いている自治体、または地方自治体の直接の部下または管理下にある地方自治体の選挙管理委員会における第三者の事務を担当する弁護士または代理人であること。

5) 公職に関連して、または公務の遂行に関連して、個人および法人から報酬（贈答品、金銭報酬、融資、サービス、娯楽、レクリエーション、交通費およびその他の報酬）を受け取ること。儀典行事、出張、その他の公式行事に関連して市職員が受け取った贈り物は市の財産として認識され、市職員は法律に基づいて地方自治体、すなわち、その職にある市区町村の選挙管理委員会に譲渡します。ロシア連邦民法によって定められたものを除き、地方公務員の職。

6) 個人および法人の費用で出張すること。ただし、地方公共団体、地方公共団体の選挙管理委員会と地方公共団体の選挙管理委員会、地方公共団体の選挙管理委員会との相互の協定により行われる出張を除く。他の地方自治体、ならびに州当局および機関、外国の地方自治体、国際および外国の非営利団体との連携。

7) 公務の遂行に関係のない目的で、物質的、技術的、財政的およびその他の支援手段、およびその他の市財産を使用すること。

8) 地方自治体のサービスに関連しない目的、連邦法に従って機密情報として分類された情報、または公務の遂行に関連して知り得た機密情報を開示または使用すること。

9) 公務の一部ではない場合、地方自治体、地方自治体の選挙管理委員会およびその指導者の活動に関して、メディアを含む公的声明、判断、評価を許可する。

10) 地方自治体の長からの書面による許可なしに、外国および国際機関から賞、名誉および特別な称号（科学的なものを除く）を受け取ること。

11) 公職の利点を選挙運動および国民投票問題に関する運動に利用する。

12) 政党、宗教、その他の公的団体の利益のために自身の公式立場を利用するとともに、市職員としてこれらの団体に対する態度を公に表明する。

13) 地方自治体およびその他の地方自治体において、政党、宗教およびその他の公的団体（労働組合、退役軍人およびその他の公的アマチュア団体を除く）の組織を創設する、またはこれらの組織の創設に貢献する。

14) 労働争議を解決するために公務を停止する。

15) ロシア連邦の国際条約で別段の規定がある場合を除き、ロシア連邦の領土内で活動する外国の非営利非政府組織の管理団体、理事会または監督委員会、その他の団体およびその構造部門のメンバーであること。ロシア連邦の法律。

16) 雇用主（雇用主）の代表者の書面による許可なしに、外国、国際機関および外国機関、外国人および無国籍者の資金のみを資金源とする有償活動に従事すること。ロシア連邦またはロシア連邦の法律。

2. 契約に基づいて地方行政の長の職にある地方自治体の職員は、教育、科学その他の創造的活動を除き、他の有償活動に従事する権利を有しない。同時に、ロシア連邦の国際条約またはロシア連邦の法律によって別段の定めがない限り、教育、科学およびその他の創造的活動は、外国国家、国際機関および外国機関、外国人および無国籍者の費用のみによって資金提供することはできません。ロシア連邦。契約に基づいて地方行政の長の地位にある自治体の職員は、外国の非営利非政府組織の管理団体、評議員会や監査委員会、その他の団体、およびその組織部門のメンバーになる権利を有していない。ロシア連邦の国際条約またはロシア連邦の法律によって別段の定めがない限り、ロシア連邦の領土内で活動すること。

3. 公務員を解雇された後、市民は、公務の遂行に関連して知り得た機密情報または専有情報を、組織または個人の利益のために開示または使用する権利を有しない。

第15条。 自治体職員の収入、財産および財産関連の義務に関する情報

1. 市職員と同様に市職員に入社した市民は、毎年、報告年の翌年の 4 月 30 日までに、雇用主 (雇用者) の代表者に収入、財産、および収入に関する情報を提供する義務があります。財産関連の義務。特定の情報は、ロシア連邦の構成主体の国家公務員の収入、財産、および財産関連の義務に関する情報の提示のために確立された方法および形式で提示されます。

2. 本条に従って地方自治体の職員に提示される収入、財産、および財産関連の負債に関する情報は、連邦法が連邦法によって保護される国家機密およびその他の機密を構成する情報として分類されない限り、機密情報です。

3. 地方自治体職員の収入、財産、および財産関連負債に関する情報を使用して、その支払い能力を確立または決定したり、宗教またはその他の公的団体の基金への直接的または間接的な形で寄付（寄付）を集めたりすることは許可されていません。他の組織、および個人。

4. 他の地方自治体職員の収入、財産、財産関連の義務に関する情報を開示したり、ロシア連邦の法律で規定されていない目的でこの情報を使用したりした地方自治体の職員は、ロシア連邦の法律に従って責任を負います。

第4章。 市政サービスの加入・終了・終了の手続き

第16条 市政サービスに参入する

1. 18 歳に達し、ロシア連邦の公用語を話し、市職員の職に就くためにこの連邦法に従って定められた資格要件を満たしている国民は、不在時に市職員に就く権利を有する。この連邦法の第 13 条に自治体サービスに関連する制限として指定されている状況の説明。

2. 市のサービスに参加するとき、およびその完了時に、性別、人種、国籍、出身、財産および公的地位、居住地、宗教に対する態度に応じて、直接的または間接的な制限や利点を設けることは認められません。、信念、公的団体への加入、および自治体職員の専門的およびビジネス上の資質に関連しないその他の状況。

3. 市民サービスに参加する際、市民は以下を提出します。

1) 地方自治体のサービスに参加し、地方自治体のサービスの職に就くための申請書。

2) ロシア連邦政府が定めた形式で個人的に記入および署名された申請書。

4) 業務簿。ただし、初めて雇用契約（契約）を締結する場合を除く。

5) 教育に関する文書。

６）初めて雇用契約（契約）を締結する場合を除き、強制年金保険の被保険者証。

7) ロシア連邦領土内の居住地の税務当局への個人の登録証明書。

8) 兵役登録書類 - 兵役義務者および兵役の徴兵対象者用。

9) 自治体サービスへの参加を妨げる病気がないという医療機関からの結論。

10) 自治体サービスに参入する年の前年の収入、財産および財産関連の義務に関する情報。

11) 連邦法、ロシア連邦大統領令およびロシア連邦政府令によって規定されるその他の文書。

4. 市民が自治体のサービスに参加する際に本連邦法に従って提出した情報は、連邦法で規定された方法で検証される場合があります。特定の地方自治体では、連邦法により、地方自治体のサービスを受ける際に国民が提供した情報を確認するための追加要件が定められる場合があります。

5. 本条の第 4 部に規定されている確認プロセス中に、市民が市のサービスに参加できない状況が特定された場合、当該市民には市のサービスへの参加を拒否した理由が書面で通知されます。

6. 市民の地方公務員への参入は、この連邦法に定められた特徴を考慮し、労働法に従って雇用契約の条件に基づいて地方公務員の職に任命された結果として行われます。

7. 指定された職を埋めるための競争の結果に基づいて地方行政の長の職に応募する国民は、契約を締結します。契約に基づいて地方行政の長の職に就く手順、および契約に基づいて指定された役職に任命された人との契約を締結および終了する手順は、10 月 6 日付けの連邦法第 131-FZ 号によって定められています。 2003年「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について」。契約に基づいて地方行政の長の地位に任命された人物との標準的な契約形式は、ロシア連邦の主題の法律によって承認されています。

8. 市民の自治体サービスへの参加は、自治体サービスの職に任命される雇用主（雇用主）の代表者の行為によって正式に行われます。

9. 市職員に入社する際の雇用契約の当事者は、事業主（雇用主）の代表者と市職員です。

第17条。 自治体職員の採用競争

1. 地方自治体で地方公務員の職に就く場合、雇用契約の締結に先立って競争が行われる場合があり、その期間中に地方自治体の地方公務員の職に就くための応募者の専門レベルと、地方自治体の地方公務員に定められた資格要件の遵守が審査されます。ポジションが評価される。

2. 地方自治体の公務員の職を埋めるためのコンテストを開催する手順は、地方自治体の代表機関によって採択された地方自治体の法律によって定められています。コンテスト開催手順では、コンテスト開催日の 20 日前までに、条件、開催日時、場所に関する情報、雇用契約書草案を公表する必要があります。自治体における競争委員会の委員の総数とその設立手順は、自治体の代表機関によって定められます。

3. 雇用主（雇用者）の代表者は、雇用契約を締結し、自治体職員の職を補充するための競争の結果に基づいて競争委員会が選出した候補者のうちの1人を自治体職員の職に任命します。

第18条 自治体職員の資格

1. 地方自治体の職員の認定は、地方自治体の職務に適任であるかどうかを判断するために行われます。自治体職員の認定試験は3年に1度行われます。

２次に掲げる市職員は認定の対象となりません。

1) 1 年未満の地方公務員の職に就く。

2) 60歳以上の方。

3) 妊婦。

4) 子が3歳に達するまでの産休・育休中の方。これらの自治体職員の認定は、休暇を取得してから 1 年以内に取得できます。

5) 有期雇用契約（契約）に基づいて自治体職員の職を補充する。

３認定委員会は、市町村職員の認定結果に基づいて、当該市町村職員が当該市町村の職務に該当するか否かを判定する。認定委員会は、昇進を含む仕事で達成した成功に対する個々の自治体職員への報酬に関する勧告、および必要に応じて、認定自治体職員のパフォーマンスの向上に関する勧告を行うことができます。認定結果は、投票結果の集計後直ちに認定自治体職員に通知されます。証明資料は雇用主（雇用主）の代表者に送付されます。

4. 認定の結果に基づいて、事業主（使用者）の代表者は、認定日から 1 か月以内の期間内に、市区町村職員個人の職務上の功績を表彰するか、降格するかを決定します。市職員の同意がある場合。認証の結果に基づいて、認証委員会は個々の自治体職員を高度な研修に派遣するよう勧告することができる。

5. 市職員が降格に同意しない場合、または市職員の同意を得て市職員の別の職に異動することが不可能な場合、使用者（使用者）の代表者は、降格の日から 1 か月以内の期間内に、異動することができる。認定を取得した場合、認定結果によって確認された資格が不十分であるため、その職に就くのは不適切であるとして、彼を市職員から解雇する。この認定の結果を理由に、一定の期間を経過した市職員を解雇したり、降格したりすることはできません。

6. 地方自治体の職員は、認定の結果について裁判所に控訴する権利を有する。

7. 地方自治体職員の証明書に関する規則は、ロシア連邦の構成主体の法律によって承認された地方自治体職員の証明書に関する標準規則に従って、地方自治体の法律によって承認されています。

第19条。 市職員との雇用契約の解除事由

1. ロシア連邦の労働法に規定されている雇用契約の終了事由に加えて、地方自治体の職員との雇用契約は、次の場合には雇用主（雇用者）の代表者の主導により終了することもできる。の：

1) 地方公務員の職に就くために定められた年齢制限に達している。

2) ロシア連邦の市民権の終了、外国の市民権の終了 - 外国国民は地方公務員になる権利を有するロシア連邦の国際条約の締約国、外国人の市民権の取得ロシア連邦の国際条約の締約国ではない外国の領域におけるロシア連邦国民の永住権を確認する居住許可証またはその他の文書の受領書、またはその受領書によると、ロシア連邦の国民は、外国の市民権を有するロシア連邦は、地方公務員になる権利を有する。

3) 本連邦法第 13 条および第 14 条によって定められた地方自治体のサービスに関連する制限および禁止事項の不遵守。

2. 市職員の採用年齢制限に達した場合は、在留期間を延長することができる。自治体職員の在留期間の延長は、1 回に限り 1 年を限度として認められます。

第5章。 勤務（オフィス）時間と休憩時間

第20条。 勤務（オフィス）時間

自治体職員の勤務（勤務）時間は、労働法に基づいて規制されています。

第21条。 市役所職員の休暇

1. 地方自治体の職員には、地方自治体の職務に就きながら年次休暇が付与され、給与は労働法で定められた平均給与の計算方法に基づいて決定されます。

２市職員の年次有給休暇は、基本有給休暇と付加有給休暇とからなる。

3. 地方自治体の職員には、少なくとも 30 暦日の年次基本有給休暇が付与されます。

4. 年次追加有給休暇は、連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律で規定されている場合に加え、勤続期間中（暦日 15 日以内）、地方自治体の職員に付与されます。

5. 地方自治体の職員に勤続期間に応じて年次追加有給休暇を付与する手順と条件は、ロシア連邦の主体の法律によって決定されます。

6. 地方自治体の職員は、書面による申請により、使用者（使用者）の代表者の決定により、1年を超えない期間の無給休暇を与えることができる。

7. 地方自治体の職員は、連邦法で規定されている場合には無給休暇が認められる。

第6章。 地方自治体の職員の報酬に関する一般原則。
自治体の職員に保証が与えられます。
自治体での奉仕活動の経験

第22条 地方自治体の職員の報酬の大原則

１市職員の労働に対する報酬は、市職員の職務に応じた職位に応じた公務員の給与（以下「公務員給与」という。）を次のとおり給与として支給する。月々の支払いおよびロシア連邦の構成主体の法律によって定められたその他の追加の支払い。

２地方公共団体の職員の報酬の額及び条件は、地方公共団体が自主的に定める。公的な給与の額、月額およびその他の追加支払いの額、およびその実施手順は、ロシア連邦の法律および法律に従って地方自治体の代表機関によって発行された地方自治体の法律によって定められています。ロシア連邦の構成主体の一つ。

3. 連邦法で定められた場合および方法で予算保障を均等化するために補助金が提供されている自治体では、自治体職員の報酬額は、構成主体の法律で定められた最高基準に従って設定されます。ロシア連邦の。

第23条 自治体職員に提供される保証

1. 自治体職員には次のことが保証されています。

1) 職務内容に従った職務の遂行を保証する労働条件。

2) 給与を適時に全額受け取る権利。

3) 休息は、通常の労働（勤務）時間の長さを確立し、休日や非労働休日、年次有給休暇を与えることによって確保されます。

4) 市役所職員及びその家族に対する医療（退職後も含む）。

5) 長期勤務および障害に関連した年金の支給、ならびに地方自治体の職員が公務の遂行に関連して死亡した場合のその家族への年金の支給。

6) 公務の遂行に関連して自治体職員の健康と財産に損害が生じた場合の強制州保険。

7) 市職員の市職員の勤務期間中または退職後に、公務の遂行に関連して発生した病気または障害の場合に適用される強制的な州の社会保険。

8) 連邦法で定められた方法および条件のもとで、公務の遂行に関連する暴力、脅迫、その他の違法行為から地方自治体の職員とその家族を保護すること。

２地方公共団体、地方公共団体の選挙管理委員会の清算又は地方公共団体、地方公共団体の選挙管理委員会の職員の削減に伴い、地方公共団体の職員との雇用契約を解除するとき。自治体の職員には、組織の清算や職員の削減による解雇の場合、労働法によって定められた保証が与えられます。

3. ロシア連邦の構成主体の法律および地方自治体の憲章は、地方自治体職員に追加の保証を提供する場合があります。

第24条 市町村職員およびその家族に対する年金の支給

1. 年金支給の分野において、地方自治体の職員は、連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律によって定められた国家公務員の権利に完全に従う。

2. 地方公務員の国家年金の額は、ロシア連邦の構成主体の法律で定められた地方公務員の職と構成主体の国家公務員の職との比率に従って決定される。ロシア連邦の。地方自治体職員の国家年金の最高額は、ロシア連邦の構成主体の国家公務員の対応する職に係る国家公務員の国家年金の最高額を超えることはできない。

3. 市職員が公務の遂行に関連して死亡した場合（市職員を解雇された後も含む）、死亡した者の遺族は、市が定める方法により遺族年金を受け取る権利を有する。連邦法。

第25条。 自治体での奉仕活動の経験

1. 市職員の勤続年数 (合計期間) には、以下の勤務期間が含まれます。

1) 地方自治体の役職（地方自治体の地方自治体の役職）。

2) 自治体の立場。

3) ロシア連邦の政府の地位およびロシア連邦の構成主体の政府の地位。

4) 国家公務員の職、軍の職、および法執行機関の職（国家公務員の職）。

5) ロシア連邦の構成主体の法律に基づくその他の役職。

2. 地方公務員の勤続期間を計算し、本条の第 1 部に規定されている期間以外の労働活動期間を計算する手順は、ロシア連邦の主体の法律によって確立されます。

３地方自治体の職員の地方公務員としての勤務期間は、国家公務員の地方公務員としての勤務期間と同じである。地方自治体の公務員として費やした時間は、州公務員の勤続年数にカウントされ、勤続年数に応じて公務員給与に毎月のボーナスが設定され、勤続年数に応じて年次追加有給休暇の期間が決定されます。非の打ちどころのない効果的な州公務員に対するインセンティブの額。

第7章。 市役所職員の激励。自治体職員の懲戒責任

第26条 市役所職員の激励

地方自治体の職員に対するインセンティブの種類とその適用手順は、連邦法およびロシア連邦の構成主体の法律に基づく地方自治体の法律によって定められています。

第27条。 自治体職員の懲戒責任

1. 懲戒違反（市職員に割り当てられた公務の過失による不履行または不適切な履行）を犯した場合、雇用主（雇用主）の代表者は以下の懲戒処分を適用する権利を有します。

3) 適切な理由による公務員からの解雇。

2. 懲戒違反を犯した地方自治体の職員は、懲戒責任の問題が解決するまで、給与を維持したまま一時的に（ただし、1 か月を超えない）公務の執行を停止されることができる。この場合の市職員の公務執行からの解任は、市の法律行為によって行われる。

3. 懲戒処分の適用および解除の手順は、労働法によって定められています。

第8章。

第28条 自治体における職員の仕事

自治体における職員の仕事には次のようなものがあります。

1) 地方公務員の職を埋めるための人員の編成。

2) 地方自治体のサービスに関する法律の規定を実施するための提案を作成し、これらの提案を雇用主（雇用主）の代表者に提出する。

3) 市職員への入学、その完了、雇用契約（契約）の締結、市職員への任命、市職員からの解雇、解雇に関連する市法草案の作成を組織する。市職員の退職と関連書類の作成。

4) 自治体職員の勤務簿を維持する。

5) 自治体職員の個人ファイルを維持する。

6) 地方自治体における地方自治体職員の登録簿を維持する。

7) 自治体職員の登録および勤務証明書の発行。

8) 自治体サービスの空席を補充し、自治体職員を人材予備軍に含めるための競争を開催する。

9) 自治体職員の認定を実施する。

10) 人員予備軍による作業の組織化とその有効活用。

11) 国家機密を構成する情報への所定の形式でのアクセスを取得するだけでなく、市のサービスに参加する際に市民によって提出された個人データおよびその他の情報の正確性の検証を組織する。

12) 地方自治体職員の収入、財産、および地方自治体の義務に関する情報の検証、ならびに本連邦法第 13 条およびその他の連邦法によって定められた地方自治体サービスに関連する制限の遵守を組織する。

13) 自治体サービスの法的およびその他の問題について自治体職員に相談する。

14) 労働法およびロシア連邦の構成主体の法律によって定められた人事業務のその他の問題を解決する。

第29条。 自治体職員の個人データ

1. 市職員の個人データ - 特定の市職員に関連する市職員の職務に係る市職員の職務遂行に関連して、雇用主（雇用主）の代表者に必要な情報。

2. 地方自治体職員の個人データは、労働法に従って処理（受領、保管、結合、譲渡、その他の使用）の対象となります。

第30条。 市職員の個人ファイルの保管手順

1. 市職員の個人ファイルが開かれ、市職員への入社、入社、退職に関する書類が添付されます。

2. 市職員の個人ファイルは10年間保存されます。地方自治体の職員が地方公務員を解雇されると、その個人ファイルは地方公共団体、つまり地方自治体の最後の勤務地である地方自治体の選挙管理委員会のアーカイブに保管されます。

3. 地方自治体の職員が地方公務員の職に就いていた地方自治体、地方自治体の選挙管理委員会が清算されると、その個人ファイルは保存のために地方自治体、地方自治体の選挙管理委員会に転送され、保存されます。清算された地方公共団体、地方自治体の選挙管理委員会の機能を移管した者、またはそれらの法的後継者。

4. 地方自治体の職員の個人ファイルの管理は、国家公務員の個人ファイルの管理のために確立された方法で行われます。

第 31 条 市区町村の市職員登録簿

1. 地方自治体は地方自治体の職員の登録簿を保管します。

２市職員が解雇された場合は、その日に市職員名簿から除名される。

3. 市職員が死亡（滅失）した場合、法的効力を有する裁判所の判決により市職員が行方不明と認定された場合、または死亡宣告された場合には、その市職員は、2019年12月1日の市職員名簿から除名される。死亡日の翌日、または法的効力が発生した日、裁判所の決定の効力。

4. 地方自治体の職員の登録簿を維持するための手順は、地方自治体の法律によって承認されています。

第 32 条 自治体サービスにおける人材育成の優先的方向性

自治体サービスにおける人材育成の優先分野は次のとおりです。

1) 専門的資質と能力を考慮して、地方自治体のサービス職に高度な資格を有する専門家を任命する。

2) 自治体職員の昇進支援。

3) 自治体職員の高度な研修。

4) 人員予備軍の創設とその有効活用。

5) 認証による自治体職員の業績評価。

6) 市民が市のサービスに参加し、その過程で職員と協力する際の職員の選択に最新のテクノロジーを使用する。

第 33 条 自治体サービスにおける人材予備軍

地方自治体では、地方自治体の法律に従って、地方自治体のサービスの欠員を埋めるために人員予備が創設される場合があります。

第9章 自治体サービスのための融資および開発プログラム

第 34 条 自治体サービス融資

地方自治体のサービスは地方予算から賄われています。

第 35 条。 自治体サービス開発プログラム

1. 地方自治体サービスの発展は、地方自治体の予算とロシア連邦の構成主体の予算からそれぞれ資金提供される地方自治体サービスの発展のためのプログラムとロシア連邦の構成主体の地方自治体サービスの発展のためのプログラムによって確保される。。

２地方公共団体、市町村選挙管理委員会及び市町村職員の活動の効率化を図るため、一部の地方公共団体及び市町村選挙管理委員会において実験を行うことができる。この記事の第 1 部で指定されている地方自治体サービス開発プログラムの実施中の実験の手順、条件、およびタイミングは、ロシア連邦の構成主体の規制法行為および地方自治体の法律行為によって確立されています。

第10章。 最終条項

第 36 条ロシア連邦の特定の立法行為（立法法の規定）の無効の承認

以下は、この連邦法の発効日から無効と宣言されるものとします。

1) 1998 年 1 月 8 日連邦法第 8-FZ 「ロシア連邦における地方自治体サービスの基本について」(ロシア連邦立法集、1998 年、第 2 号、第 224 条)。

2) 1999 年 4 月 13 日の連邦法 N 75-FZ 「ロシア連邦における地方自治体のサービスの基本に関する連邦法」の修正および追加について (ロシア連邦立法集、1999 年、N 16、第 1933 条) );

3) 2002 年 4 月 19 日の連邦法 N 38-FZ 「ロシア連邦における地方公務員の基本に関する連邦法第 8 条への改正の導入について」 (ロシア連邦立法集、2002 年、N 16、Art .1499);

4) 2002 年 7 月 25 日の連邦法 N 112-FZ 「過激派活動との闘いに関する連邦法」の採択に関連したロシア連邦の立法行為への修正および追加の導入について (収集済み) 第 1 条第 13 項ロシア連邦法、2002 年、N 30、第 3029 条)。

第 37 条この連邦法の発効に関連した地方自治体のサービスに関する法律およびその他の規制法的行為の適用

ロシア連邦の連邦法およびその他の規制法的行為、地方自治体サービスに関するロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法的行為が、本連邦法、ロシア連邦の連邦法およびその他の規制法的行為に準拠するまで、地方自治体サービスに関するロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法的行為は、この連邦法に矛盾しない範囲で適用されます。

第 38 条 この連邦法の発効

社長
ロシア連邦
V. プーチン

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