Забастовка железнодорожников франции: почему и зачем? «Подливают бензина в огонь»: как топливные протесты могут сказаться на политике французских властей.

Правообладатель иллюстрации EPA Image caption Женщины идут сквозь дым от слезоточивого газа в Париже

Французское правительство и профсоюзы зашли в тупик в обсуждении нового трудового законодательства, поэтому для Парижа снова настало время протестов. В эти дни политика - главная тема разговоров в магазинах и за обедом, пишет корреспондент Би-би-си Джоанна Робертсон.

У Жозиан Бертран маленький семейный бизнес: магазинчик мясной кулинарии, где продаются колбасы, свиные рульки, паштеты и студень из поросячьих пятачков.

Как утверждает Жозиан, ее ветчина - лучшая в Париже, покупатели ежедневно выстраиваются к ней в длинную очередь.

Несмотря на бесконечный дождь - среди прочих бед, сейчас во Франции еще и наводнения, у кулинарии собирается общительная толпа, в которой то и дело слышны оживленные разговоры о забастовках.

Если верить редакционным статьям Le Monde, диалоги в очередях довольно точно отражают царящие в стране настроения. Мнения делятся примерно пополам - на тех, кто поддерживает новое трудовое законодательство, и тех, кто против него возражает.

Филиппу 28 лет. У него есть то, что многие французы называют работой мечты. Он - чиновник местного совета, государственный служащий.

На такой работе можно проработать всю жизнь: стабильная зарплата и четко оговоренные условия труда, строго нормированный рабочий день, хорошая пенсия, щедрый отпуск.

Таким образом, многие молодые французы вовсе не мечтают изменить мир - создавать нечто новое, творить, исследовать. В условиях, когда индивидуальная трудовая деятельность сопряжена со множеством трудностей, а система налогообложения делает ее невыгодной, они мечтают о том, чтобы стать стабильными бюрократами.

Филипп знает, что ему повезло, и он против любых перемен.

"Я счастлив. Я знаю точно, чем я занимаюсь сейчас и чем буду заниматься через 40 лет с хорошей пенсией", - говорит он.

Элеоноре слегка за 40, она учитель средней школы. У нее четверо детей, двое из них танцуют вокруг магазина, пока мама стоит в очереди.

Учитель - тоже стабильная работа с щедрыми государственными гарантиями и компенсациями. Однако она всецело поддерживает перемены.

"Это не может больше продолжаться. На каждого человека как я, есть двадцать или больше таких, у которых совсем нет надежды", - говорит Элеонора.

Четверть французов младше 25, многие из которых имеют высокую квалификацию, - безработные.

Многие из них - выходцы из иммигрантских семей, и это делает их шансы на трудоустройство еще более призрачными.

На президентских выборах 2012 года эти люди голосовали за Франсуа Олланда, который обещал покончить с безработицей в стране.

Сегодня Олланд дает новые обещания, которые ставят под угрозу его дальнейшую политическую карьеру: он пойдет на перевыборы следующей весной только в том случае, если сумеет добиться сокращения безработицы. Довольно смелый шаг для президента, чьи действия одобряет лишь 14% населения страны, раздираемой трудовыми конфликтами.

Реформа трудового законодательства Франции, основные пункты:

• 35-часовая рабочая неделя остается, но в качестве среднего показателя.
• Компании могут договариваться с местными профсоюзами о более короткой или более длинной рабочей неделе. Но она не должна быть больше 46 часов.
• Компаниям предоставляются более широкие права снижать зарплату.
• Закон смягчает условия увольнения работников, которые во Франции сильно зарегулированы.
• Правительство надеется, что компании будут более охотно принимать на работу сотрудников, если они будут знать, что смогут их уволить в случае необходимости сокращения производства.
• Работодателям дадут больше возможностей обсуждать с работниками их отпуска, в том числе отпуск по беременности и по случаю свадьбы, которые также жестко регулируются законом.

__________________________________________________________________

Вместе с премьер-министром страны Мануэлем Вальсом и главой федерации работодателей Medef Пьером Гаттасом Олланд выступает против объединенной мощи двух крупнейших в стране профсоюзов.

Предлагаемый на рассмотрение законопроект содержит более 500 страниц. Он призван упростить и либерализовать действующий французский Трудовой кодекс, насчитывающий 3689 страниц, - лабиринт, полный ловушек для работодателей.

Профсоюзы не хотят даже вести переговоры до тех пор, пока законопроект не будет отозван из парламента. Президент и его союзники отказываются внести в предложенный к обсуждению документ даже малейшие правки.

"Это хороший закон, хороший для Франции", - говорит Олланд. Результат? Полный тупик, бесконечная забастовка.

После часа дня на застекленной террасе популярного ресторана на бульваре Монпарнас все стихает. Дорожное движение останавливается, появляются кордоны спецназа, за ними следуют бронированные фургоны. Над головой слышится рокот вертолетов.

В отдалении с криками и ревом появляются демонстранты. Шум становится оглушительным. Спецназ занимает позиции. Официант Фредерик временно закрывает двери на замок, и обедающие на террасе оказываются заперты в некоего рода прозрачной гастрономической витрине, на фоне запеченной на гриле рыбы, бутылок вина и ассорти из десертов.

Мимо по бульвару, заглядывая внутрь, проходят сотни участников протестов - кто-то марширует, кто-то фланирует, некоторые танцуют под музыку, рвущуюся из динамиков с сопровождающей демонстрантов платформы.

Изнутри наружу глядят граждане, застигнутые за ланчем, отпускают комментарии по поводу демонстрантов. Те, в свою очередь, приветливо им машут. За трапезой поддерживается оживленная беседа: "Ну, вот опять...", "Как на этот раз все закончится?", а также самокритичные комментарии вроде "Любим же мы, французы, протестовать..."

Наконец стихает музыка, последние митингующие удаляются прочь, оставляя за собой улицу, усыпанную мусором. Фредерик отпирает двери. Разговоры от политики возвращаются к темам личным.

Аналогичные реформы трудового законодательства были проведены в Италии и Испании. Германия сделала это много лет назад, безработица там составляет 5% - чуть ли не вполовину меньше, чем во Франции, которая, по мнению некоторых аналитиков, остается "последним бастионом европейского социализма в духе XX века".

Франция известна во всем мире красотой и разнообразием своих пейзажей, богатой культурой и бесконечными забастовками. В самом деле, если с понедельника по среду во Франции бастуют сотрудники железнодорожного транспорта и контролеры в поездах, то в четверг по улицам города дефилируют преподаватели средней школы, а в выходные – дальнобойщики.

Забастовкам французы отдаются не менее пылко, чем чревоугодию или любви. Французские забастовки абсолютно не внушают страха, вызванного буйством неорганизованной толпы. Толпа есть, но буйства нет. Французские забастовки - это тщательно организованное профсоюзами мероприятие, о котором оповещают население страны за день-два до его начала с помощью газет, телевиденья и радио, интернета.

Право на забастовки было введено во Франции еще в 1864 году, а с 1971 года оно было закреплено в Конституции. И, по правде говоря, французы не упускают ни одной возможности воспользоваться этим правом. Отметим, что забастовка во Франции – это всегда забастовка госслужащих. Оно и понятно: забастовка преподавателей средней школы произведет на население гораздо большее впечатление, чем выступление сотрудников частного завода в каком-нибудь забытом Богом французском департаменте. Нужно учитывать, что французы не могут похвастаться умением вести диалог с государственными инстанциями, и поэтому они предпочитают пускать в ход угрозу полного прекращения работы. Со временем государство нашло компромисс с профсоюзами, был принят закон об обязательной минимальной работе в ходе забастовок сотрудников общественного транспорта и средних школ. Пусть на масштабы и сроки забастовок этот закон никак не повлиял, он все же немного облегчил участь жителей и гостей столицы.

Во Франции в четверг 10 января 2013 года прошла общенациональная забастовка таксистов. Они протестуют против недобросовестной конкуренции, которая губит их профессию, а также против либерализации рынка услуг медицинского транспорта, на котором работают таксисты.

Акции прошли в Париже, Марселе, Лионе, Бордо, Тулузе и Нанте. В столице сотни таксистов собрались утром в аэропортах Руасси Шарль де Голль и Орли, чтобы колоннами отправиться к центру города, где в районе Эйфелевой башни была намечена акция протеста. Из аэропорта Руасси выехала колонна из 600-800 машин. Несколько сот такси отправилось из аэропорта Орли.

В Нанте, мэром которого был премьер-министр Франции Жан-Марк Эро, в манифестации приняло участие не менее 800 таксистов, собравшихся со всего западного региона (Бретани, Пэи-де-ла-Луар, Пуату-Шаранты). В Лионе колонна протестующих насчитывала 250-300 автомобилей. В Тулузе из-за акции таксистов сильно затруднено движение в городе и в районе аэропорта.

Во Франции насчитывается 55 тысяч официальных таксистов. Они недовольны «недобросовестной конкуренцией», которую составляют им мото-такси, а также фирмы, предоставляющие туристам транспортные услуги с шофером. Мотоциклы-такси получили свое развитие в 2000-е годы благодаря либерализации законодательства. Число же машин в транспортных фирмах для туристов оценивается в 10 тысяч во Франции. Таксисты считают, что речь идет о «недобросовестной конкуренции» с разрешения государства. Альтернативные перевозчики не подчиняются строгим правилам, установленным для таксистов, и не платят таких высоких социальных отчислений как таксисты.

Еще одна причина недовольства – либерализация услуг медицинского транспорта, проведенная законом о финансировании социального страхования на 2013 год. До последнего времени таксисты занимались перевозкой больных наряду с машинами «Скорой помощи» и санитарным транспортом. Таксисты предоставляли треть услуг на рынке медтраспорта. Стоимость таких поездок возмещается социальным страхованием. Перевозка больных – важный источник дохода для 34 тысяч таксистов, особенно в сельской местности, где такие услуги могут составлять для них 90% оборота. Новым законом кассы медицинского страхования получили право проводить конкурсы на предоставление услуг медтраспорта. В этих конкурсах могут участвовать крупные транспортные компании, с которыми таксисты не выдержат конкуренции.

Первая массовая манифестация бюджетников со момента избрания Франсуа Олланда на пост президента Пятой Республики прошла 31 января, незадолго до начала обсуждения размера заработной платы бюджетным работникам, намеченного на 7 февраля.

Главное требование бюджетных работников – увеличение заработной платы и введение моратория на сокращение рабочих мест в бюджетной сфере. Профсоюзы также требуют создания дополнительных мест, там, где это необходимо.

Сотни манифестаций прошли 31 января по всей Франции. Каждый третий учитель начальной школы в этот день принял участие в забастовке.

Как утверждают профсоюзы, покупательная способность бюджетников во Франции снизилась на 10% за 10 последних лет. Каждый пятый бюджетник живет на минимальную заработную плату. При этом, повышение зарплаты бюджетникам на 1% будет стоить французскому государству 1 млрд 800 евро, в то время как правительство заявило о своем намерении сократить бюджетные расходы на 10 млрд.

Постоянные забастовки во Франции приносят стране ежедневный убыток около четырехсот миллионов евро. Постоянные аресты и столкновения демонстрантов с полицией грозят также имиджу страны во всем мире.

Львиная доля убытков приходится на химическую промышленность. Но из-за перебоев в работе транспорта также сильно пострадали туризм и торговля.

Каждый год в Париж приезжают десятки тысяч гостей со всего мира. Туризм - одна из основных статей дохода городской казны. В отрасли занят каждый десятый парижанин. Но в из-за забастовок транспорт во французской столице работает с перебоями. Передвигаться по городу очень трудно, и многим это портит каникулы.

Страдает не только туризм. Владельцы торговых лавок и ресторанов тоже несут убытки.

Но гораздо больших сумм недосчитываются транспортные компании. Французские железные дороги ежедневно теряют 20 миллионов евро. Не легче и автопредприятиям. Дальнобойщики устраивают на дорогах пробки в знак протеста. Горючее по-прежнему в дефиците. Рабочие блокируют крупнейшие нефтяные терминалы в портах и нефтеперерабатывающие заводы. В результате без топлива в стране осталась четверть заправок. А химическая промышленность каждый день несет убытки на 100 миллионов.

Для французской экономики, которая только-только начала оправляться от последствий кризиса, это, безусловно, удар. Дефицит бюджета страны и так достигает астрономической суммы в 160 миллиардов евро. А каждый день экономика Франции несет убытки еще на триста миллионов.

Среднестатистического француза мёдом не корми, дай побастовать. Население 67 - ми миллионной страны, среди которой лишь только 1 200 000 человек являются миллионерами , относит себя по большей части к пролетариату.

Да и о каких миллионерах во Франции может идти речь, если при оценке общего состояния учитывается стоимость жилья. А учитывая тот факт, что стоимость квадратного метра в Париже превышает 10 000 евро , то любая унаследовавшая пусть даже небольшую квартирку секретарша с зарплатой в полторы тысячи евро легко переходит в ранг миллионерш.

Конечно же, всё в мире относительно. Но если вдруг тебе приспичило прикупить квартирку метров в девяносто и даже без вида на Сену, ежемесячная выплата по кредиту составит около 5000 евро в месяц . Откуда и возникает вопрос: относясь к богатой категории населения, ты действительно тот самый нелюбимый пролетариатом жующий рябчиков буржуй, или всё же человек без определённого места жительства?

Ибо своё личное жильё в Париже тебе явно не светит, если о нём не позаботились предыдущие поколения. Медленно, но верно вкладывая деньги в недвижимость, которая подскочила в цене как минимум в два раза только лишь за последние 10-15 лет.

Да и не факт, что ты снимешь какую-нибудь «трёшку», площадью в 40 квадратных метров. Потому как даже имея зарплату уровня тех самых буржуев, необходимо ещё иметь всякие там поручительства от состоятельных членов семьи.

Но, как и полагается хозяевам страны, среднестатистические французы смело продолжают пользоваться благами, созданными предыдущими поколениями, и маршируют с плохо скрытым энтузиазмом на традиционную сезонную тусовку в честь очередного недовольства правительством.

Надо заметить, что по форме организации эти акции якобы недовольства всё больше и больше напоминают массовые гуляния. С песнями, барбекю и весёлыми размахиваниями французским флагом.

Поджигание машин и разбитые витрины к этим мероприятиям никакого отношения не имеют, ибо санкционированы соседями нашими меньшими из ближайших пригородов, которые, сидя на шее у государства, чаще всего не имеют причин для недовольства, но тоже хотят массовых празднеств.

Ну а что касается трудового населения страны, среди которого в государственном секторе занято 22%, то они не могут не воспользоваться этой прекрасной возможностью массового тимбилдинга. Тем более, что зарплата при этом чаще всего у них сохраняется.

Коллеги из частного сектора могут лишь только тихо завидовать. Синдикаты синдикатами, а будешь бастовать, не видать ни премии, ни продвижения в рамках компании. Посему в случае крайней невозможности дотерпеть до очередного отпуска, можно взять оплачиваемый больничный. И тем самым поиметь себе внеочередной отпуск размером в 19 дней, согласно средней по стране статистике отсутствия по болезни.

А если к этим девятнадцати добавить ещё 25 рабочих законных отпускных дней, да плюс 10 дней за переработку?

В общем, каждый выживает как может. Ну или пока госказна тянет, безнадёжно поскрипывая уже здорово проржавевшим механизмом.

Ну а что касается французских бастующих, то хотя они и относят себя к пролетариату, о благах своего ближнего трудящегося не задумываются совершенно. И также как и местные самоубийцы, бросающиеся под колёса проходящего метро, останавливая тем самым движение на несколько часов, точно так же и митингующие получают особенное удовольствие в выведении страны из привычного ритма в какой-нибудь час пик или во время очередных каникул.

Ведь ни для кого не секрет, и уж совсем не сюрприз, что местные железные дороги и печально известная своими забастовками авиакомпания AirFrance, не пропускают ни один отпускной сезон, чтобы не потребовать от государства очередных благ ну или хотя бы сохранения старых. Ведь даже если давным-давно не колесят по стране паровозы на угле, то ту самую надбавку за вредность от работы с углём железнодорожники требует по сей день.

Вот и на сей раз рискнул Макрон поднять стоимость бензина на 3 сантима, и понеслось.

При том, что среднестатистической годовой бюджет французской семьи на бензин составляет около 1760 евро в год, являясь второй статьёй расходов после оплаты жилья, нетрудно посчитать, что в месяц они потратят на бензин всего лишь на три с половиной евро больше. Для сравнения, пачка сигарет стоит 8 евро.

Вот это возникает вопрос, а действительно ли эти три несчастные евро делают бюджетную погоду французской семье? Или же это повод отвлечь нацию от более масштабных вопросов, о которых уже давно пора задуматься на уровне государства?

Альфия Хисямова, обозреватель РИА Новости (Париж)

18 октября во Франции уже называют не иначе как «черный четверг». Как и обещал министр труда Кзавье Бертран, стоят поезда, электрички, метро, автобусы... Транспорт фактически парализован. То, что в России ассоциируется с протестами рабочих начала XX века и голодовками шахтеров 90-х годов, во Франции является нормальным цивилизованным способом борьбы за права и привилегии. Франция бастует!

Впервые с 1995 года все профсоюзы железнодорожного и городского общественного транспорта единогласно объявили о проведении забастовки. Сегодня всего 50 поездов дальнего следования вместо обычных 800 выедут из Парижа. Движение электричек, метро и автобусов, как и обещали официальные коммюнике, «серьезно нарушено». Пассажирам настоятельно рекомендуют по возможности «отказаться от поездок до вечера пятницы».

К транспортникам присоединились компании EDF (электричество) и GDF (газ). Помимо парижского региона забастовка также проходит еще в 27 французских регионах, в том числе в таких крупных городах как Тулуза, Монпелье, Клермон-Ферран, Лион, Нанси.

Почему французы бастуют?

В основе конфликта - пенсионная реформа Николя Саркози, а точнее так называемые «специальные пенсионные режимы». Чуть больше месяца назад 9 сентября премьер-министр Франции Франсуа Фийон в эфире телеканала «Canal+» неосторожно приоткрыл завесу над тайной, заявив, что пенсионная реформа «готова» и «ее будет легко провести». Тем самым он поджег бикфордов шнур сегодняшнего «взрыва». Уже на следующий день сразу несколько профсоюзных лидеров заявили, что рассматривают высказывания Фийона как «объявление войны».

Все ждали, что же скажет президент. 18 сентября Николя Саркози выступил с долгожданной речью о социальной реформе во Франции. Не отступив ни на шаг от своих намерений и не пойдя на уступки профсоюзам, Саркози настаивает на необходимости отказа от «специальных режимов». Уже на следующий день 19 сентября на общем собрании профсоюзы приняли решение о проведении 18 октября забастовки.

Что такое «специальные пенсионные режимы» во Франции?

«Специальные пенсионные режимы» - это особые условия пенсионных отчислений и выхода на пенсию, которые распространяются на работников крупных государственных компаний, таких как SNCF (железнодорожный транспорт), RATP (городской транспорт), EDF (государственная компания электричества), GDF (государственная газовая компания), а также на представителей некоторых других профессий: военных, полицейских, моряков, работников французской Оперы, шахтеров, депутатов, др. Эти работники раньше остальных уходят на пенсию (до обычных во Франции 60 лет) и им полагается меньше годов пенсионных отчислений (для того чтобы выйти на пенсию французы должны платить пенсионные отчисления минимум в течение 40 лет). К примеру, железнодорожные работники могут выйти на пенсию уже в 55 лет, выплачивая пенсионные отчисления всего в течение 25 лет.

В результате существования таких специальных режимов и в условиях «старения» нации сейчас во Франции на 500 тыс. человек активного населения приходится 1,1 млн. пенсионеров. Дефицит пенсионных касс компаний достиг астрономических размеров: более 50 млрд. евро у EDF и GDF, более 20 млрд. евро у RATP и более 100 млрд. евро у SNCF.

Почему до сих пор во Франции не смогли провести пенсионную реформу?

Первая серьезная попытка ликвидировать «специальные режимы» была предпринята еще более 20 лет назад. В 1986 году премьер-министр Жак Ширак при поддержке парламента выступает с намерением лишить транспортников их привилегий. Тогда железнодорожный и городской транспорт был блокирован в течение трех недель до тех пор, пока после личной встречи президента Миттерана с лидерами бастующих правительство не отказалось от реформы.

Еще одна попытка была предпринята в 1995 году правительством Алана Жюппе. Забастовка 1995 года запомнилась Франции надолго: ни один из поездов не циркулировал во Франции, был парализован не только общественный транспорт, но и как результат почта, школы...По воспоминаниям сотрудников парижского бюро «РИА Новости» им приходилось добираться на работу по 4-5 часов, используя даже такое средство передвижения как речные трамвайчики. Манифестация 5 декабря насчитывала 500 тыс. человек. И опять через месяц забастовки правительство отступило.

В 2002 году правительство Жана-Пьера Раффарена провело-таки частичную пенсионную реформу, однако, боясь наступить на старые грабли, авторы нового закона предусмотрительно изъяли из проекта «специальные режимы».

Что предполагает пенсионная реформа Саркози?

Новая пенсионная реформа предполагает в частности, что к 2012 году все нынешние льготники должны будут выплачивать пенсионные отчисления, как и все остальные работники, в течение обязательных 40 лет; уровень пенсий будет индексироваться в зависимости от уровня цен, а не от уровня зарплат, как сейчас; больше не будет установленного возраста выхода на пенсию. Более того, Саркози не намерен ждать - реформа начнется уже в первой половине следующего года.

Судя по опросам общественного мнения, большинство французов согласны со своим президентом: 57% опрошенных считают отмену «специальных режимов» оправданной. В то же время нельзя не признать, что 30% «против» - это немало, и пока непонятно, кто победит на этот раз.

Как добраться на работу?

И все же главный вопрос, который волновал французов сегодня утром - как добраться на работу? В школу? В университет? Резко повысилась популярность сайта, на котором за разумную плату можно найти попутчика с машиной. На сайте газеты Le Parisien была в экстренном порядке открыта такая же специальная рубрика.

На недавно появившихся в Париже велосипедных стоянках, на которых до сих пор можно было легко взять в аренду двухколесное средство передвижения, уже рано утром не осталось ни одного велосипеда.

Самый простой способ, который скорее всего и возьмут на вооружение многие французы - это остаться дома и отдохнуть, воспользовавшись неожиданным подарком - выходным в середине недели.

Трудящиеся требуют вернуть сферу железнодорожных перевозок государству.

Причины и ход забастовки

Акция протеста началась 2 апреля и сразу охватила всю территорию страны. По данным администрации Национальной железнодорожной компании Франции SNCF и профсоюзов, в первых двух днях забастовки приняли участие 77% машинистов при поддержке более половины контролеров, техников, ремонтников и служащих офисов компании. В итоге было отменено 88% сверхскоростных экспрессов TGV, такое же количество междугородних поездов и 70% региональных электропоездов сети TER. На трассы не вышли до четверти поездов Eurostar, циркулирующих между Парижем и Лондоном, а также Брюсселем.

По информации руководства SNCF, каждый день забастовки обходится, в среднем, в 20 млн евро. Забастовка железнодорожников также привела к крупным потерям для туристической индустрии Франции, масштаб которых еще только предстоит оценить.

Железнодорожники ворвались в главный офис SNCF и устроили там митинг

По информации товарища из Коммунистической партии Франции Андрэ Бриана, в забастовке принимает участие три из четырёх профсоюзов трудящихся железных дорог. Тип забастовки необычен: железнодорожники останавливают работу на 2 дня, следующие 3 дня работают. Это позволяет ограничить финансовые последствия для трудящихся, вовлечь в забастовку всех членов профсоюзов (забастовщики не будут каждый раз одними и теми же) и протестовать длительное время. Благодаря выбранной тактике движение не проходит незамеченным: например, туристические фирмы и железнодорожные компании других стран вынуждены учитывать фактор протеста в свой деятельности, не говоря уже о самих французах.

Возможность для трудящихся отклонять реформы в парламенте ограничена. Правительство навязывает их «Постановлениями» (Ordonnances). Кроме того, большинство депутатов поддерживают правительство. Поэтому забастовки неизбежны, считает Андрэ Бриан.

Реформа касается сектора железнодорожного транспорта и уставов трудящихся железных дорог. Правительство планирует акционировать национальное государственное общество железных дорог.

«В случае проведения реформы французские железные дороги будут служить инструментом получения финансовой выгоды. Полезность для общества отойдёт на второй план. Правительство также планирует установить конкуренцию, разрешив использовать железнодорожный транспорт и другим предприятиям. Одновременно с этим проектом предполагается ликвидировать благоприятный статус трудящихся железных дорог, полученный ими после войны за активную революционную борьбу против нацистов»

Андрэ Бриан

Для справки. В 1997 года SNCF была разделена на две компании: SNCF Réseau, которая управляет дорогами, и SNCF Mobilités, отвечающая за поезда.

Для конкуренции открыты грузовые перевозки (с 2003 года — международные, а с 2006 года — внутрифранцузские). SNCF с тех пор потеряла 40% рынка.

С 2009 года частично открылся рынок для международных пассажирских перевозчиков. Но воспользовалась этим пока только компания Thello, которая в 2011 году запустила поезда из Франции в Италию.

План забастовки в июне

После проведения реформы монополию отменят для региональных электричек. Процесс начнется в 2019 году и завершится только к 2033 году.

С декабря 2020 года государство планирует открывать рынок скоростных перевозок TGV.

Высокий статус французских железнодорожников

Железнодорожники во Франции сейчас пользуются массой преимуществ. В частности, при поступлении на работу с ними заключается пожизненный рабочий контракт, согласно которому сотрудника SNCF можно уволить только за совершение служебной ошибки. Кроме того, работники имеют высокое социальное обеспечение и пенсию (в ряде случаев они имеют право досрочного выхода на пенсию). К тому же они и члены их семей пользуются правом бесплатного проезда в поездах. Средняя зарплата в компании выше, чем в целом по Франции — 3090 евро против 2912 евро. Национальная компания железных дорог Франции SNCF — государственный монополист в сфере железнодорожных перевозок. В компании работают около 150 тысяч человек, подвижной состав SNCF — 700 поездов. Длина сети железных дорог — 30 тысяч километров.

Митинг железнодорожников перед штаб-квартирой SNCF

О важнейшем значении для страны железных дорог, объединённых в единую сеть в 1938 году, говорил исполнительный директор Национальной железнодорожной компании Франции SNCF Гийом Пепи (Guillaume Pepy) в интервью “Financial Times” в августе 2015 года.

«...железная дорога построила Францию. До появления железной дороги Франция не была единой» , — заявил он.

Нужно отметить, что по заявленным планам правительства перемены должны коснуться лишь вновь нанятых работников, но профсоюзы считают, что это общая проблема.

Два года назад, несмотря на сопротивление трудящихся, правительству удалось протащить реформу Трудового кодекса. Суть реформы состояла в том, чтобы подчинить всю работу законам неолиберализма: установить во всех секторах экономики и общества конкуренцию и частную инициативу. Трудящиеся уверены, что это никак не способствует прогрессивным изменениям в обществе, а способствует лишь увеличению доходов капиталистов и возрастанию цен.

Правительство Франции стремится разрушить существующее устройство предприятия, изменив трудовые отношения в сторону ухудшения положения работников, лишив трудящихся всех средств защиты; стремится отменить государственную монополию на железнодорожном транспорте, как это было сделано ранее в сфере коммуникаций, газовой и энергетической сферах. Эти структуры и отношения были созданы после Второй мировой войны, когда во Франции и в мире социалистические идеи имели благоприятную почву для распространения, а Коммунистическая партия пользовалась поддержкой четверти населения страны. Это соотношение сил резко изменилось приблизительно 40 лет тому назад, когда неолиберальные идеи резко набрали популярность, а коммунистическое влияние регрессировало. Стоит отметить, что неолиберальная экономическая политика (приватизация) начала проводиться правительствами «социалистической» партии.

Секторы: энергетический, коммуникаций и транспорта — это секторы с сильными прогрессивными профсоюзами. Навязывание неолиберальных реформ позволит разрушить структуру этих последних бастионов рабочего, профсоюзного движения. Поэтому, уверены трудящиеся, нынешняя борьба имеет большое значение для них. Нельзя допустить проигрыша в этой борьбе. В 2009 году неудачей окончилась борьба относительно пенсий, а в 2017-м — относительно изменений в Трудовом кодексе Франции. С учётом этого профсоюзы избрали стратегию, сводящую, по их мнению, к минимуму вероятность нового поражения.

При этом неолиберальные реформы во всех сферах сопровождались массовыми увольнениями сотрудников. Например, в 2006 году из компании France Telecom , приватизированной в 2004 году, было уволено около 20 тыс сотрудников, в результате чего среди её работников произошёл всплеск суицидов.

«Мы живем в такое время, когда капитал неолиберальными догмами повсеместно навязывает обществу откат от цивилизации. Капиталисты хотят максимально сократить участие государства в экономике, заменив его "частной инициативой". Они атакуют систему здравоохранения, образования, университеты, транспорт, сокращают зарплаты и пенсии. А в это время побочные доходы капиталистов умножаются. Кризис был для них превосходным поводом для навязывания политики, благоприятной для плутократов» , — комментирует ситуацию Андрэ Бриан.

«Реакционные "реформы" не изобретены правительством Франции: они навязаны Евросоюзом, который следит и контролирует страны-члены ЕС. Клан, который руководит этим союзом, управляет с помощью неолиберальных догм, и ее цель состоит в том, чтобы навязать их везде» , — подытоживает он.

Опыт Германии

Следует отметить, что сторонники реформы в качестве основного аргумента используют то, что Национальная железнодорожная компания Франции SNCF имеет долг в 54,4 млрд евро, причём этот долг начал копиться сразу после основания компании в 1937 году, с момента первых инвестиций в развитие железных дорог.

В качестве причины называются требования общеевропейских директив к приватизации железных дорог «для повышения конкурентноспособности ».

Сторонники реформы ссылаются на опыт немецкого государственного железнодорожного оператора Deutsche Bahn, который был основан в 1993 году в результате слияния железнодорожных компаний ФРГ и ГДР. Согласно отчётам министерства транспорта Германии, в 1997 году железным дорогам требовалось 300 миллиардов евро субсидий в течение десяти лет. Но спустя 20 лет, в 2017 году, Deutsche Bahn показывает 2,2 миллиарда евро прибыли при обороте в 41 миллиард евро.

Однако, сторонники приватизации умалчивают о том, что немецкое государство не только открыло рынок железнодорожных перевозок для конкуренции, но и фактически провело политику приватизации прибыли и национализации убытков , переложив часть расходов на регионы, в частности то, что касается инфраструктуры и местного транспорта, связывающего железнодорожные станции с ближайшими населенными пунктами. Кроме того, штат компании был сокращён с 350 тысяч до 220 тысяч, из которых самих железнодорожных работников осталось только 40 тысяч на 40 тысяч километров железных дорог.

Именно этим объясняются постоянные задержки и проблемы с трафиком, которыми «славится» Deutsche Bahn. Газета Libération приводит в пример недавний торжественный запуск нового скоростного поезда по маршруту Берлин-Мюнхен, который должен был сократить время в пути с шести до четырех часов. В результате даже первый торжественный поезд с почетными гостями сумел опоздать на два часа.

Во Франции же новые скоростные поезда, запущенные в прошлом году между Бордо и Парижем, проходят то же расстояние в 600 км всего за два часа. А, например, те же самые, что и у DB, скоростные поезда производства Siemens, курсирующие между Москвой и Санкт-Петербургом, проходят еще большее расстояние в 700 км за 3,5 часа.

Все это дополняется еще более дорогими, чем у SNCF, билетами, что делает поезда DB практически недоступными для некоторых категорий населения.

Французская газета Le Monde пишет, что немецкому государству по-прежнему периодически приходится оказывать железнодорожникам финансовую помощь.

Опыт других европейских стран

В Италии в 2000 году была создана организация для поддержки частных перевозчиков. Рынок высокоскоростных поездов стал конкурентным, после чего цены на билеты понизились. Но региональные линии остаются недофинансированными, и, как пишет Le Monde, именно на этих линиях чаще всего случаются аварии.

В Великобритании железнодорожные перевозки были приватизированы после 25 лет дебатов, однако поезда по-прежнему медленные, переполненные и дорогие. Le Monde приводит данные опроса, согласно которым 75% британцев хотели бы, чтобы железные дороги были вновь национализированы.

В Швеции процесс либерализации длился с 1988 по 2010 год. Сейчас в стране существует около 50 транспортных операторов, которые не могут изменять контракты железнодорожников. Цены стали ниже, поездов стало больше, но вложения в инфраструктуру существенно сократились, в результате чего она разрушается.

Промежуточные итоги забастовки

По планам профсоюзов акция протеста должна продлиться до 28 июня. Французское правительство, судя по всему, идти на уступки не собирается. 7 июня Сенат одобрил реформу, а президент Эммануэль Макрон пообещал довести её до конца. В свою очередь, сотрудники SNCF заявляют, что забастовка может продлиться до осени.

От редакции : Мы выражаем солидарность с работниками железнодорожной кампании SNCF в их борьбе за свои права и желаем им одержать победу. Редакция Рабочего Университета продолжит следить за событиями и по мере появлние чего-то интересного будем публиковать новые материалы. Мы выражаем благодарность нашему товарищу Андрэ Бриану за предосталенные комментарии и информацию.